新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟包括外貿(mào)必然會產(chǎn)生影響。“與非典時期相比，此次疫情對我國外貿(mào)的負面影響較為有限，外貿(mào)持續(xù)增長的趨勢不會改變。”商務(wù)部研究院國際發(fā)展合作研究所副主任、副研究員宋微對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示。
沖擊
    疫情爆發(fā)后，世界衛(wèi)生組織（WHO）將此列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC），同時強調(diào)不應(yīng)限制中國的貿(mào)易和人員。但據(jù)了解，一些國家和地區(qū)已相繼對中國采取管制措施。此外，受各國防控疫情影響，中國已經(jīng)暫停了1萬多架次國際航班。種種舉動不免引發(fā)社會各界對2020年中國進出口貿(mào)易前景的擔憂。
    客觀來看，由于受疫情影響，外貿(mào)制造業(yè)不能盡早復(fù)工，企業(yè)在2019年訂立的外貿(mào)合同和采購意向因此將會受到損失，而在復(fù)工延遲條件下，企業(yè)仍需要承擔員工工資，這對一些中小外貿(mào)企業(yè)來說就是“雪上加霜”。疫情對企業(yè)最大的影響是現(xiàn)金流和經(jīng)營成本的問題，這對外貿(mào)企業(yè)也不例外。
    專家認為，部分國家和地區(qū)出于對新冠肺炎疫情的隔斷考慮，可能會減少或暫停從中國進口與疫情相關(guān)度較大的商品。如果疫情嚴重擴散，這些措施可能升級為限制貿(mào)易與人員流動，從而加重對實體經(jīng)濟的沖擊。
    也有分析稱，中國作為工業(yè)大國、貨物貿(mào)易大國、100多個國家的最大貿(mào)易伙伴，制造業(yè)在全球占比達25%，十多年來對世界經(jīng)濟增長貢獻超過30%。限制同中國的貿(mào)易或人員交往，短期將抑制中國出口，影響跨境投資和貿(mào)易，同時也會影響全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，抑制世界經(jīng)濟增長。
    不過，在宋微看來，疫情帶來的壓力更多聚焦在國民經(jīng)濟中不再“占大頭”的制造業(yè)。她認為，一方面，當前中國經(jīng)濟對外貿(mào)的依存度相對下降。盡管非典時期中國的外貿(mào)規(guī)模遠不及現(xiàn)在，但是由于外貿(mào)依存度已經(jīng)由2003年的51.3%降至2019年的31.8%，現(xiàn)階段同比例的外貿(mào)下降對于經(jīng)濟的拖累幅度與非典時期相比理應(yīng)有所減弱；另一方面，當前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級加快，內(nèi)需拉動效應(yīng)明顯。2003年中國的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全年GDP的33.2%，而2019年第三產(chǎn)業(yè)在GDP的比重已經(jīng)上升到53.9%。相對于制造業(yè)而言，許多服務(wù)行業(yè)更多帶有不可貿(mào)易特征。在這種情況下，貨物貿(mào)易出口下降對于中國經(jīng)濟帶來的影響更多體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)。
    實際上，2003年非典時，二季度進出口貿(mào)易明顯放緩。但疫情結(jié)束后的下半年迅速增長。全年進出口貿(mào)易額比上年增長37.1%，為上世紀80年代以后的最高增速，至今也未被打破。有專家認為，這也證明疫情結(jié)束后通常會出現(xiàn)強勁反彈的態(tài)勢，其關(guān)鍵仍然是疫情持續(xù)時間多長。
    “盡管疫情對當前我國進出口貿(mào)易產(chǎn)生消極影響，但外貿(mào)持續(xù)增長的趨勢不會改變。”宋微告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者。
    海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2019年中國外貿(mào)進出口總值達到31.54萬億元，增長3.4%，出現(xiàn)逐季上升之勢。一季度進出口總值7.03萬億元；二季度7.68萬億元；三季度8.26萬億元；四季度8.59萬億元。宋微認為，2020年一季度如果不出現(xiàn)疫情，外貿(mào)總值應(yīng)至少與去年一季度持平。“疫情對進出口可能會造成一定程度的影響，但從目前情況來看，這種影響主要體現(xiàn)在一些短期訂單上。再考慮到春節(jié)因素影響，外貿(mào)進出口短期可能出現(xiàn)一定幅度下探，但這不太會構(gòu)成趨勢性影響。”
應(yīng)對
    優(yōu)化出口退（免）稅服務(wù)、加大信貸支持力度、出具不可抗力事實性證明書、實行更優(yōu)惠的進口稅收政策……據(jù)了解，近期，各相關(guān)部門有針對性地推出了多項政策措施，幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，便利外貿(mào)進出口。
    在2月10日舉行的網(wǎng)上新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，商務(wù)部正在密切關(guān)注疫情可能對外貿(mào)產(chǎn)生的影響，有關(guān)部門和地方政府正在積極幫助企業(yè)，一些地方政府已經(jīng)出臺了支持政策，一些具備條件的外貿(mào)企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)。
    而在不久前，商務(wù)部辦公廳已印發(fā)《關(guān)于幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情克服困難減少損失的通知》，指導(dǎo)紡織、輕工、五礦、食土、機電、醫(yī)保等六家商會，做好出具不可抗力證明、法律咨詢、參展協(xié)調(diào)、供需對接等相關(guān)服務(wù)。
    受疫情影響，最近深圳一些外貿(mào)企業(yè)未能準時向境外客戶交付產(chǎn)品，面臨著無法履行合同、承擔巨大經(jīng)濟損失等問題。對此，深圳市貿(mào)促委日前為11家企業(yè)在線辦理了深圳地區(qū)首批新冠肺炎疫情不可抗力事實性證明書。據(jù)中國貿(mào)促會介紹，受疫情影響，無法如期或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)可向貿(mào)促會申請辦理不可抗力相關(guān)事實性證明，出具后當事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和延遲履行合同的責任，助力企業(yè)最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責任，維護企業(yè)合法權(quán)益。
    據(jù)悉，在做好出口工作的同時，進口方面也有多項支持政策。日前，國家外匯管理局發(fā)布通知，在疫情防控期間建立外匯政策綠色通道。提出各外匯分支機構(gòu)要啟動應(yīng)急處置機制，對于有關(guān)部門和地方政府所需的疫情防控物資進口，按照特事特辦原則，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行簡化進口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料，切實提高辦理效率。
    高峰表示，當前，中國正在全力以赴應(yīng)對疫情，有信心、有能力、有把握打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。世衛(wèi)組織也高度評價中方付出的努力和取得的進展，強調(diào)不建議限制轉(zhuǎn)移、貿(mào)易與流動。希望各國充分顯示團結(jié)與合作，共同努力，戰(zhàn)勝這場疫情，為國際貿(mào)易的正常開展創(chuàng)造便利條件。
    據(jù)了解，商務(wù)部辦公廳10日印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情加強外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作的通知》，指導(dǎo)各地加強對外資企業(yè)的服務(wù)和保障，同時優(yōu)化創(chuàng)新招商引資工作，繼續(xù)推動外資大項目落地。
綢繆
    疫情考驗“穩(wěn)外貿(mào)”，我國更應(yīng)未雨綢繆，為下一步如何更全面及時應(yīng)對疫情影響“謀篇布局”。
    實際上，此次疫情被列為PHEIC（國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件）給中國外貿(mào)帶來了不確定風險，如何做好中國與歐盟、東盟和“一帶一路”外貿(mào)市場的溝通工作，消除國外客戶對疫情的疑慮和恐懼心理非常重要。因此，在嚴控疫情的同時，下一步要繼續(xù)做到公開透明，讓外商對中國和中國產(chǎn)品放心，從而降低對中國外貿(mào)的影響。
    專家建議，為應(yīng)對疫情影響，在加大逆周期調(diào)節(jié)的同時，要堅定不移推進改革開放。在拉動消費和投資的同時，推進出口和促進進口，特別是跨境電商和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推動智能制造業(yè)發(fā)展的同時，加快企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)固全球供應(yīng)鏈。具體而言，要進一步加大減稅降費、出口退稅等財政支持力度，加大金融信貸支持力度，特別是針對出口民營企業(yè)和中小微企業(yè)的專項支持；特別要加大對貿(mào)易促進和支持力度，加快組織和促進相關(guān)產(chǎn)品的進口，穩(wěn)固我國在全球供應(yīng)鏈當中的地位。同時還要防控進出口企業(yè)的履約風險、市場風險、供應(yīng)鏈風險等。
    據(jù)了解，因疫情造成中國零部件供應(yīng)中斷，韓國現(xiàn)代汽車已經(jīng)暫停所有在韓國的生產(chǎn)線。這一事件說明，對外貿(mào)易“保衛(wèi)戰(zhàn)”不能忽視供應(yīng)鏈保衛(wèi)戰(zhàn)。對于國內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)而言，同樣要重視供應(yīng)鏈問題，要與自己的國內(nèi)供應(yīng)商保持密切聯(lián)系，評估供應(yīng)商受疫情影響程度，確認復(fù)工時間、發(fā)貨安排等。在上游供應(yīng)較為緊張的情況下，要制定國內(nèi)供應(yīng)商備選方案或適當增加庫存，確保原材料供應(yīng)安全。
    宋微提出三項建議：一是中央政府要加大政策引導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向，積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，進一步夯實外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；擴大市場準入，不斷改善營商環(huán)境，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的引領(lǐng)作用，切實落實《外商投資法》，讓更多的國外大企業(yè)“扎根”在中國，拉動國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級；要結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級與消費升級的“雙升級”，進一步擴大內(nèi)需，將國際市場的“中國分場”擴大帶來的機會利用好；要積極推動“一帶一路”建設(shè)，在國際市場上尋找更多商機。
    二是各地方應(yīng)積極出臺措施，針對外貿(mào)企業(yè)下調(diào)費率、提供融資、給予補貼；加快落實減稅降費政策，并針對企業(yè)延遲開工的情況，在保險減免、貸款展期等方面推出可操作的政策措施。
    三是建議出口企業(yè)積極排查在手訂單，關(guān)注履約風險；梳理供貨渠道，關(guān)注上游風險；謀劃替代方案，最大程度減損；跟蹤物流情況，關(guān)注拒收風險；敦促買方履約，關(guān)注收匯風險；留存必要證據(jù)，維護自身權(quán)益。
    高峰表示，從總體上看，我國吸收外資的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變。下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門和地方，繼續(xù)加大對外資企業(yè)的服務(wù)力度，協(xié)助外資企業(yè)積極應(yīng)對疫情，有針對性地協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的一些實際問題。