外貿外資是經濟發展的重要動力,穩住外貿外資基本盤,是將疫情影響降到最低的內在要求,也是圓滿完成全年經濟社會發展目標任務的題中之義。堅持在化危為機中贏得發展主動權,要精準施策,持續加大穩外貿政策支持力度,切實增強外貿產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。
在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上,習近平總書記明確要求“穩住外貿外資基本盤”,之后又多次對做好穩外貿穩外資工作提出要求。外貿外資是經濟發展的重要動力。穩外貿穩外資是“六穩”工作的重要內容,是將疫情影響降到最低的內在要求,也是圓滿完成全年經濟社會發展目標任務的題中之義。奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利,必須堅定不移擴大對外開放,持續加大穩外貿政策支持力度,精準施策,全力保訂單、保履約、保市場、保份額、降成本、防風險,切實增強外貿產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。
推動穩外貿政策盡快落地落實,穩住外貿出口供給端
在做好疫情防控的前提下,積極推動外貿重點企業、龍頭企業和配套企業協同復工復產,使外貿產業鏈和供應鏈高效運轉起來。協調利益相關方,打通企業出口所涉及的工廠、貨代、物流、港口、航運、國際市場等各環節,提高復工復產的協同性。加速各項穩外貿政策落地落實。各項紓困政策要確保內外資企業一視同仁,為企業復工復產創造更加公平競爭的營商環境。精準施策、靶向扶持,綜合利用財稅、金融、退稅、信保、法律援助、防疫物資保障等手段穩定外貿企業發展信心。指導外貿企業用足用好援企穩企惠企政策,進一步完善出口退稅政策。擴大外貿信貸投放,優先滿足外貿企業貿易融資和保障收匯需要,拓寬企業復工復產融資渠道,全力保障外貿企業金融業務的連續性。擴大出口信用保險短期險的覆蓋面,加強保險產品創新,實施“政銀擔”擔保貸款業務,確保外貿企業應保盡保,切實降低成本負擔和貿易風險。優化公共服務,推動出口企業投保和理賠便利化,為企業提供及時有效的合規“體檢”和法律咨詢服務。
培育貿易新業態新模式,增強出口內生動力
大力發展壯大跨境電商、市場采購等外貿新業態,將跨境電商作為推動我省外貿穩增長的突破口。有力有序有效推進雄安新區、石家莊市、唐山市跨境電商綜合試驗區建設,提高白溝市場采購貿易方式便利化水平。推廣“龍頭企業+跨境電商+海外倉”和“跨境電商+中歐班列+海外倉”發展模式,支持企業在重點出口市場建設高質量的海外倉,完善國際營銷網絡體系。推動外貿企業線上線下同步發展,充分發揮線上商務活動對外貿出口的帶動作用。加強與國內知名數字外貿平臺開展合作,為外貿企業提供在線交易磋商服務,積極促成海外新增訂單;大力支持出口企業網上洽談、辦展與參展,免費提供線上產品展示、線上品牌推介、全球進口商數據搜索等服務;大力推動展會數字化轉型,利用好中國國際數字經濟博覽會這一重要平臺,加快我省數字經濟和數字貿易發展。
持續優化營商環境,吸引更多外商投資企業落戶河北
外商投資企業是推動我省外貿高質量發展的重要力量。要持續優化外資發展環境,堅定不移引進外商投資,狠抓重大外資項目落地見效。更好發揮中國(河北)自由貿易試驗區示范引領作用,對標國際經貿規則,盡快形成一些可復制、可推廣的規則體系。比如在市場準入和外資待遇方面,實施“負面清單+準入前國民待遇”的外資管理制度,促進貿易和投資便利化;完善知識產權法律體系,為跨境貨物、資金和人員流動提供國際化、法治化、市場化服務。深化“放管服”改革,優化審批流程,大幅提升政務服務效率,有效破解市場主體可能遇到的痛點、難點、堵點。圍繞企業經營周期、辦事流程以及市場、要素、法治、企業獲得感等方面,構建具有國際可比性和可操作性的營商環境指標體系,以良好的營商環境鞏固夯實與現有外資企業的合作關系,吸引更多高端跨國公司入駐河北。
推動企業全球化布局,增強應對突發事件的彈性和韌性
支持外貿企業拓展貿易對象,大力開拓多元化出口市場,積極培育新的國際貿易增長點。鼓勵鋼鐵、汽車、醫藥等行業領軍企業提高國際化經營水平,主動融入“一帶一路”建設。為了降低突發事件導致的外部供應鏈風險,有針對性地引導我省企業利用大型國際經貿協定(FTA)中的原產地規則,在重要FTA成員方境內投資設廠,做好在全球價值鏈重點區域的橫向布點,形成全球戰略性合理布局。推動企業在全球范圍內建立起成本更低、質量最高、交貨期最佳、保障程度更安全的供應鏈體系,以增強應對突發事件的彈性和韌性。
引導外貿企業與內銷平臺合作,拓展國內銷售渠道
海外疫情的擴散,導致我省有些出口企業訂單被取消、被延期,外貿貨品出現滯銷,外貿企業亟須開拓國內市場。相關部門應創新政策舉措,探索企業扶持新方式,促進企業出口轉內銷。比如,引導外貿企業與電商平臺高效對接,借助“電商+直播”、網絡紅人“引流”等全新銷售模式,推動產品銷售。針對外貿企業線上銷售經驗不足的情況,組織開設網上“微課堂”,為外貿企業提供網上店鋪裝修、線上營銷、物流配送等專業培訓,幫助外貿企業盡快熟悉國內銷售渠道和規則。稅務部門要充分發揮大數據服務能力,幫助出口企業匹配替代采購方,助力企業出口轉內銷。