■ 本報記者 吳 力

商務部部長王文濤近日在談及2021年穩(wěn)外貿(mào)舉措時表示，商務部將重點實施三個計劃，貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計劃是其中之一。他透露，商務部將認定一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

從上世紀80年代開始，中國加速對外貿(mào)易體制改革，加速工貿(mào)結(jié)合，貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)持續(xù)在融合中深入發(fā)展。在當前推動構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合又有哪些新內(nèi)涵？

貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合譜新篇

進出口總值4874.5億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長12.3%……這是湖南最新發(fā)布的2020年外貿(mào)增長成績單。逆勢大幅增長與湖南的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等外貿(mào)平臺日漸成熟息息相關。

湖南省商務廳提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，湖南共有國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地18個，基地總數(shù)居中部六省第一，既涵蓋裝備制造、工程機械、農(nóng)輕紡等湖南傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又涵蓋新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，成為加速外貿(mào)發(fā)展的重要增長點。

這是貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合帶來的成效。中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會副會長蔡家祥在接受國際商報記者采訪時表示，改革開放之前，貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)是分開的；從上世紀80年代初開始，國家大力推進工貿(mào)結(jié)合，放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，推進外貿(mào)體制改革。經(jīng)過近40年持續(xù)推進，目前外貿(mào)經(jīng)營已實現(xiàn)備案制，工業(yè)企業(yè)從事外貿(mào)基本沒有門檻障礙。在新的時代背景下，貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合有著更新的內(nèi)涵和更高的要求。

“新形勢下強化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合在于暢通經(jīng)濟循環(huán)，提高經(jīng)濟發(fā)展的韌性?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時說，在貿(mào)易保護和疫情防控影響下，產(chǎn)業(yè)供給與貿(mào)易需求存在一定的脫節(jié)和阻滯，構(gòu)建新發(fā)展格局仍需把產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易鏈對接起來，根據(jù)需求變化適配供給。

對于服務貿(mào)易，商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊在接受國際商報記者采訪時強調(diào)，服務貿(mào)易和服務業(yè)發(fā)展，以及服務業(yè)開放與服務業(yè)投資有著天然聯(lián)系，在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，推動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合恰逢其時。目前服務業(yè)和服務貿(mào)易在一定程度上還存在脫節(jié)的現(xiàn)象，只有全面提升國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量，才能進一步增強中國服務貿(mào)易的國際競爭力。

融合中提質(zhì)升級

貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展推進多年，目前還存在哪些短板？劉向東進一步表示，當前貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合的短板在于供需失配和需求升級的多樣性，產(chǎn)業(yè)端要加快供給體系優(yōu)化，增強中高端供給能力，而貿(mào)易端在于提高流通便利性，提高供應鏈的安全性。服務貿(mào)易的堵點是開放力度不夠，尚不能滿足服務消費升級的需要，特別是跨境服務貿(mào)易仍然受到一定體制機制的制約。

蔡家祥表示，目前工業(yè)企業(yè)從事貿(mào)易或貿(mào)易企業(yè)開辦工廠雖然比較暢通，但人才缺乏、物流不暢、風險防范機制不健全等成為提升貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合水平的攔路虎。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國有進出口實績企業(yè)53.1萬家，同比增長6.2%。商務部從2011年2月起持續(xù)推進國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地認定工作。2020年12月，商務部將64家新基地和93家老基地認定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

對于下一步工作，劉向東認為，要發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地作用，針對外需變化增強產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈適應性，同時加快推動進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出?！凹涌焱七M服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點將有助于通過壓力測試擴大服務業(yè)開放的層次和水平，形成可復制推廣的經(jīng)驗做法，擴大和提升服務貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量?！?/p>

李俊認為，在服務貿(mào)易領域，國家近年來拓展了數(shù)字、文化、中醫(yī)藥等一批特色服務出口基地，服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點也邁向3.0版，成為貿(mào)產(chǎn)融合的重要載體。下一步，要進一步推進服務業(yè)擴大開放，加速服務業(yè)全面發(fā)展，增強中國服務領域的國際競爭力，擴大和提升服務貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。

作者：吳力