習近平主席在2020年9月22日的紀念聯合國成立75周年系列活動中，代表中國向世界表達了“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的愿望，并在11月17日金磚國家領導人第十二次會晤期間發表重要講話時再次重申上述決定。在去年的中央經濟工作會議上，中央也再次明確要做好碳達峰、碳中和工作。這就決定了“綠色低碳發展”成為了今年兩會的重點關鍵詞，與之相關的新能源汽車行業如何發展也備受關注。

“中國已經明確將發展新能源汽車產業作為國家戰略，這也是踐行推動綠色低碳發展的重要路徑。”來自汽車行業的全國人大代表、浙江吉利控股集團有限公司董事長李書福就帶著相關建議參加今年兩會，為新能源汽車更好發展鼓與呼。與往年不同的是，除了繼續關注技術趨勢、市場發展等方面問題，今年李書福還特別關注新能源出口通道建設方面的工作，提出關于修訂鐵路行業標準適應電動汽車鐵路運輸的建議。

李書福引用了中國汽車工業協會預測數據稱，我國新能源汽車不僅產量將繼續擴大，2021年新能源汽車產銷量將超過180萬輛。在他看來，新能源汽車在國內外市場潛力巨大。

相關數據顯示，2020全年中國新能源汽車銷量136.7萬輛，同比增長10.9%。隨著新能源汽車的普及，潛在消費市場將逐漸從一二線限購城市向三四線非限購城市擴張；隨著歐洲等海外市場新能源汽車銷量的提升，中國新能源汽車有望在海外獲得更多發展機會。此外，包括外資、合資在內的各大主流車企，都將中國定位為重要的全球產能輸出基地。

我國新能源汽車行業的迅猛發展也帶來了相關產業的大量跨境物流需求。

李書福分析，中國新能源車出口主要通過海運方式，其成本高、周期長，且面臨相當程度的不確定性（氣候、線路安全性、海運環境惡劣帶來的腐蝕），在運輸過程中也帶來了大量碳排放。相較海運和陸運，鐵路運輸有巨大的優勢，尤其在長距離運輸方面，在經濟性、穩定性和碳排放方面全面超越海運與陸運。得益于歐盟對于鐵路運輸電動汽車無限制的寬松法律環境，諸多歐洲車企已經開始選擇使用鐵路進行長距離的包括電動汽車在內的汽車產品運輸。近年來，火熱的中歐班列為汽車企業出口開辟了一條新的物流線路。

“然而，由于目前實行的鐵路運輸行業標準是基于數十年前的市場環境而制定的，對鋰電池運輸嚴加禁止，大大增加了新能源汽車的運輸成本和運輸中產生的碳排放，影響了各大車企的新能源汽車（含包括鋰電池在內的散件）出口。”李書福認為，新能源汽車的安全性與產品設計、制造工藝、質量管控、零部件生產、產品使用、充電和維修保養等全產業鏈和全生命周期密切相關。在當前市場成長的關鍵階段，各大車企都把電動汽車安全作為新能源汽車產業的最重要指標，通過各種技術要求與制造標準來保證電動汽車安全，其運輸過程中的安全性是可控的，因此，當下的一些鐵路行業標準已經不適應新能源汽車運輸需求。

為此，李書福提出以下三項建議：

第一，根據電動汽車的產品特性，對現有標準進行適應性修訂。滿足新能源汽車發展新階段的市場需求，使電動汽車、鋰電池散件能夠依法合規，通過鐵路進行高效、安全、經濟的運輸，助力實現中國新能源汽車產業的國內發展與全球主流市場開拓。

第二，建議行業機構、相關政府管理部門結合新能源汽車特性與鐵路運輸的行業管理要求，開展討論與交流，制定相應的產品安全標準與運輸管理規程。

第三，考慮市場與企業需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區日益增長的新能源汽車市場需求。