“今年是‘十四五’開局之年，也是建設社會主義現(xiàn)代化的起步之年。我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好‘六穩(wěn)’工作，全面落實‘六保’任務，深入推進‘三重四創(chuàng)五優(yōu)化’活動，圍繞‘一進一爭兩翻番’目標任務，聚焦提升發(fā)展能級，認真開展‘八個專項行動’，為加快建設‘五個廊坊’貢獻力量。”3月2日，廊坊開發(fā)區(qū)召開2021年工作會議，為今后發(fā)展繪就了新藍圖。
今年，廊坊開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全年完成一般公共預算收入32.15億元，同比增長6.5%；限上消費品零售額145億元，同比增長5%；實際利用外資3億美元以上，同比增長23%；規(guī)上工業(yè)增加值增速7%；固定資產(chǎn)投資同比增長8%；進出口總額105億元，同比增長5%。
深入推進“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，全力推進各項任務落地落實。2月24日，市委、市政府印發(fā)了《關于開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動扎實推動“十四五”開好局起好步的實施意見》。針對開發(fā)區(qū)工作，提出要大力提升開發(fā)區(qū)能級水平，加快“騰籠換鳥”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動項目向園區(qū)集中，加快推動廊坊開發(fā)區(qū)擴區(qū)托管，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力等工作。廊坊開發(fā)區(qū)將認真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動和“三基”建設年活動，持續(xù)實施民生工程，制定具體工作方案，建立清單臺賬，明確責任單位、責任人和工作標準、完成時限，有力有效推動各項工作任務落地落實。
●全力提升發(fā)展能級，就要繼續(xù)壯大“四大主導產(chǎn)業(yè)”集群
——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚度。深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，瞄準承接京津產(chǎn)業(yè)轉移，加快培育電子信息、高端裝備制造、新材料和新能源、大文化和大健康等產(chǎn)業(yè)集群。認真落實《河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代商貿物流、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè)，進一步提高服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。
——推動項目發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)聚集度。牢固樹立“項目為王”理念，深入開展“項目建設和招商引資專項行動”，推動項目建設取得新突破。全面承接引進非首都功能疏解項目，為托管區(qū)域和東區(qū)建設儲備一批好項目、大項目。落實重點項目包聯(lián)制度，實行“一個項目、一名領導、一個協(xié)調服務小組、一抓到底”“四個一”工作制，為項目提供全鏈條投資服務。
——壯大招商力量，提升招引專業(yè)度。結合管理運行機制優(yōu)化，組建專業(yè)招商部門，面向區(qū)內外，把一批懂經(jīng)濟、懂政策、能吃苦的人員充實進招商隊伍，培養(yǎng)善交往、守信用的招商引資專業(yè)人才。要立足國內大循環(huán)、促進“雙循環(huán)”，放眼發(fā)達地區(qū)，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高的央企和全球行業(yè)龍頭項目，在北京、上海、深圳等地組織召開10場主題招商活動，著力簽約一批具有前瞻性顛覆性的前沿技術、產(chǎn)值貢獻大的高端項目。
——堅持問題導向，提升發(fā)展外向度。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)的作用，圍繞“大強優(yōu)”，逐步提升外資外貿水平。外資領域要同時抓好新引進和新增資，加速外資增量，支持存量外資企業(yè)擴大有效投入，及時了解解決外資企業(yè)增資擴股、利潤轉投資等各類需求，同時拓寬利用外資的能力；外貿領域要引導外貿企業(yè)通過電子商務平臺、境外展會等多種形式開拓國際市場，努力擴大外貿進出口總量和增幅。
●全力提升發(fā)展能級，就要提升園區(qū)承載能力
——加快推進擴區(qū)托管。要本著合作共贏原則，準確把握市委意圖，發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)輻射帶動作用，把托管區(qū)建設成為全市經(jīng)濟重要增長點。要盡快形成詳細的托管方案，6月底前簽訂托管協(xié)議，為優(yōu)質項目落地儲備空間。
——加快推進東區(qū)開發(fā)建設。按照“總體設計、分步實施”的原則，緊緊圍繞華大基因、橫峰資本、紐特科技等項目需求，先行啟動云鵬道以北區(qū)域開發(fā)建設。創(chuàng)新方式方法，千方百計盡快完成乃自房村征拆。積極對接上級相關部門，結合京滬高速拓寬工程，推進東區(qū)云鵬道跨高速橋加寬和金源道下穿工程。
——加快推進綜合保稅區(qū)建設。加強與全市大型進出口企業(yè)富智康、維特根、固安云谷、威盧克斯等公司合作，發(fā)揮綜合保稅區(qū)的服務平臺作用，做多貿易量；推動開展“全球中心倉”業(yè)務，發(fā)展新興業(yè)態(tài)；爭取將河北自貿試驗區(qū)相關政策延伸到廊坊開發(fā)區(qū)，力爭每年新注冊外資企業(yè)不少于20家，實際使用外資不低于6億美元，進出口總值增加35億元，高新技術產(chǎn)品進出口總值增加25億元。
——加快推進S6線及重點項目用地拆遷。要主動靠前服務，集中攻堅，按照時間節(jié)點，推進小哲垡村剩余民房拆遷工作，保障城際鐵路聯(lián)絡線建設進度；全面梳理已批未供土地，對癥下藥，積極破解；對重點項目用地，采取強力措施，堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加大項目用地的拆遷力度，為項目建設提供用地保障。
——加快推進能級提升、騰籠換鳳。強化“畝均論英雄”理念，總結用好與聯(lián)東U谷、美國華平合作的模式，健全完善促進開發(fā)區(qū)“騰籠換鳳”的政策措施，運用綜合性行政手段和靈活性市場機制，倒逼低效用地企業(yè)退出，促進閑置土地回收；對286家畝均納稅10萬元以下占地企業(yè)，按照“一企一策”制定方案，加速轉型升級。
●全力提升發(fā)展能級，就要落實安商穩(wěn)商留商措施
——全力打造一流營商環(huán)境。深化智慧審批提升行動，擴大“一業(yè)一證”覆蓋面，著力提升行政審批效率；深化政企面對面等“五大機制”，向重點企業(yè)配送“綜合服務包”，提升企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“滿意指數(shù)”。
——全力打造活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進智慧城市二期建設；加強知識產(chǎn)權保護，開展質量提升行動，鼓勵更多企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略；加快推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品展示中心和人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，激發(fā)創(chuàng)造潛能和創(chuàng)新活力。
——營造有求必應、無事不擾的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。執(zhí)法部門要以服務的思維搞監(jiān)督，做到有求必應、無事不擾，與企業(yè)在發(fā)展上形成合力；同時積極向上級部門反饋企業(yè)意愿，推動降低企業(yè)匯報頻次，簡化基本報表，減少會議數(shù)量，為企業(yè)發(fā)展營造寬松的空間。
——用足用好積極的財政政策。樹立敢于負債經(jīng)營搞建設的理念，做好2021年開發(fā)區(qū)新增政府債券項目申請工作；引導金融資本、民間資本、社會資源投入經(jīng)濟社會發(fā)展，爭取區(qū)內企業(yè)“潤澤科技”“華寬科技”和查普曼科技開發(fā)有限公司2至3年上市，引入華大基因生命健康產(chǎn)業(yè)基金和顧家集團中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，滿足民營企業(yè)、中小微企業(yè)融資需求。
●全力提升發(fā)展能級，就要激發(fā)全員推進高質量發(fā)展的新活力
——機構設置與上對應，明確各部門工作職責，確保上下貫通、執(zhí)行有力，最大程度補齊“扁平化”管理造成的“崗位職責不清、推諉扯皮”的短板。
——村街（社區(qū)）“兩委”換屆結束后，迅速啟動全員第二輪崗位競聘，聚焦主責主業(yè)，建強重要部門，最大程度避免“雙向選擇”造成的“吃勁崗位沒人干、清閑崗位人滿為患”的問題。
——加強和強化經(jīng)濟部門人員力量，把精兵強將向招商引資、項目建設、經(jīng)濟管理等工作集中，為有能力、有抱負的年輕同志提供充足成長空間，真正讓經(jīng)濟部門這個拳頭強起來、硬起來。
——建立薪酬動態(tài)調整機制，探索第三方機構參與績效考核，把國家和省對開發(fā)區(qū)考核評價指標作為考核的重要內容，切實把干多干少體現(xiàn)在績效上、落實在工資上。
——多渠道、多形式做好干部隊伍培訓工作，有計劃組織實施域外學習培訓、中青年干部培訓等。
——建立和完善崗位聘任人員的流動和退出機制。同時，堅持嚴控總量、規(guī)范管理、只減不增，加強勞務派遣人員管理。
●全力提升發(fā)展能級，就要不斷補齊公共服務設施短板
——毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈、人物同防”的要求，緊繃疫情防控這根弦，落實落細常態(tài)化疫情防控各項措施。
——不斷提升公共服務水平。深入實施教育高質量發(fā)展三年行動計劃，加快推進學校、幼兒園建設，組織好教師培訓，提升教師隊伍整體素質；鞏固國家級文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)提升城市品質；推進中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)項目建設，全力承接北京優(yōu)質醫(yī)療資源。
——加快推進基礎設施建設。全面推進2021年重點工程建設，推進緯五道等3條道路和大學城雨污分流建設工程；強化市政設施的日常維護養(yǎng)管；落實“河長制”，加強鳳河、九干渠等河渠日常管理。
——打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進大氣污染防治常態(tài)化管控；推動重點水污染防治工程建設，協(xié)調完成污水處理廠入河排污口審批工作；繼續(xù)開展各類涉土壤污染防治、危險廢物、固體廢物排查整治專項行動，堅決嚴厲打擊涉土壤污染違法犯罪行為。
——深入推進平安建設專項行動。扎實開展隱患排查化解和中省交辦信訪案件“回頭看”工作，全面摸清底數(shù)，研究有效的解決路徑，妥善化解信訪積案；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力防范化解重點領域風險隱患；扎實開展“攻堅之年”的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建設更高水平的平安開發(fā)區(qū)。
新格局孕育新機遇，新階段展現(xiàn)新作為。今年廊坊開發(fā)區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，全力打造經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、集約發(fā)展高產(chǎn)田、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、營商環(huán)境新高地，加快實現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢相匹配、與經(jīng)濟基礎相對等、與上級要求相適應、與人民愿望相符合的高質量發(fā)展。（記者馬珉璐）
責任編輯：李瑾