經貿領域正在發生史無前例的大變局。

一是貿易格局正形成三個區域性自貿協定為核心的貿易圈：以中日韓為中心的亞洲貿易圈，以美國為中心的北美貿易圈，以德國和法國為中心的歐洲貿易圈，東亞、北美、歐洲的GDP占全球GDP總量的75%，而人口只占32.4%。

二是市場規則嵌入更多的地緣政治色彩。拜登政府實質上延續了“美國優先”政策，表現形式不同罷了。美國以符合自我國家利益的價值觀扭曲市場規則和行為，所謂公平公正、競爭中性的游戲規則在發生變化。中國為了適應發展，也在不斷調整應對，爭取能夠通過技術融入市場，形成“你中有我，我中有你”互動格局。

三是后疫情時代服務貿易實現路徑發生了變化。數字技術引領線上活動飛速發展，貿易領域跨境電商改變了商業模式和消費行為，成為國際貿易的重要流通方式。可以說疫情改變了世界，改變了世界貿易格局。

四是傳統產業被數字產業所顛覆，2019年數字經濟占全球經濟的總量已經達到41.5%，中國數字經濟占GDP總量的34.8% ，而且十四五期間趨勢還會增大。

數字經濟和數字貿易正在引領全球經濟發展。數字服務貿易是創新發展的關鍵領域。所謂數字服務貿易，由貨物貿易數字化和服務貿易數字化兩部分構成。隨著新一代技術革命快速發展，貨物貿易指向了技術、金融、數據、知識產權等，2019年，中國數字貿易進出口規模達到了2036億美元，占服務貿易總額的26%。與此同時，制造業數字化服務在不斷深化，服務數字化在快速推進，比如，跨境電商、直播電商、遠程數字、服務外包等新服務模式呈現兩位數的增長。

以下四方面是數字服務貿易尋求突破的關鍵領域：

數據確權和認證

數據流的確權是基礎，政府要搭建一個政策制度體系，引領和規范確權和認證有序發展。

此外，標準即話語權，要構建多層次的綜合標準體系，提升我國在數據流領域的數字評估，提升我國制造業在國際上的主動權和影響力，建立研制相關國家標準和行業標準。可從易到難，循序漸進，比如，先從以數字形式存儲的資產(各種數字化的數據、軟件代碼、文檔、圖片、音頻對象)和數字化的形式流通的資產（如數字化的供應鏈金融權益、文藝收藏品）開始交易。

在此階段，政府可授予行業組織去實施確權和認證的不同標準，提出收集、檢測、算法、評估的行業辦法，組織企業實施并得到企業認可。

企業規范使用數據，最終，數字流才能形成產業，為實施數字稅構成堅實的稅基。到這一步，數據才真正稱得上是生產要素，是生產力。

企業外網絡服務普遍化

傳統制造業企業的外網絡主要是提供商業信息的溝通交流。大部分企業的信息系統都部署在內網絡上，企業外網絡連接對象少，服務單一，這是工業互聯網要解決的首要問題。

隨著云技術的快速發展，企業信息系統正在外網化，而未來海量設備的遠程監控、維修、管理、優化等業務都將基于制造業外網絡開展。

外網絡建設還欠“最后一公里”。比如，需要解決企業分支互聯問題，提供差異化服務能力（分鐘級按需服務、端到端切片）、確定性網絡(帶寬、時延、抖動)服務能力，滿足企業分支互聯需求。解決數據中心互聯問題，提供強大的編程接口，以允許應用程序提供網絡資源滿足服務級別協議和監視網絡性能。解決企業上云問題，新型的網絡體系結構：軟件定義網絡（SDN）能為公有云、私有云以及越來越豐富的混合云應用提供高效的解決方案，為企業客戶提供快速云接入。解決網絡安全問題，加快推進數據加密、訪問控制、漏洞監測等關鍵技術研發與應用，增強平臺對非法入侵的甄別和抵御能力。明確數據主權歸屬，防止信息泄露，清晰界定權利和義務邊界，尊重用戶的信息隱私和數據主權，提供安全可靠、值得信賴的平臺服務，保障平臺穩定可靠運行，綜合利用數據備份與恢復、冗余設計、容錯設計等方法提升平臺運行質量。

探索RCEP背景下的人民幣跨境支付

RCEP協議國家將獲得關稅減免優惠，這將推動跨境電商發展，也會間接導致跨境支付規模的成倍增長。

目前兩個問題也提上日程：一個是人民幣和東盟國家的貨幣協同發展不夠；二是現有SWIFT渠道的清算鏈條長，導致了跨境支付的時效低成本高。但區塊鏈技術將為上述問題解決帶來新思路，可建立東盟國家共同參與的統一跨境支付渠道，向客戶提供支付的統一標準平臺，并在同一平臺下提供支付即結算服務。先從國內區域做起，比如，建立粵港澳大灣區的平臺，逐步面向部分東盟國家，再擴大至所有的RCEP成員國。還可將數字資產交易中心與人民幣國際化結合，發揮香港國際金融中心的“橋頭堡”作用，并推進專利技術、軟件產品、專業服務產品等數據資產的跨境流動，助推數字人民幣國際化的加快覆蓋和使用。

加快中間品貿易數字化轉型

在全球制造業進出口中，中間品貿易占80%，我國制造業的中間品貿易占70%以上。

當前，我國制造業產業鏈主要集中在下游的加工、組裝和中低端領域，在上游的關鍵材料、核心零部件、核心技術、設備、主要軟件等方面仍然受制于人。

近幾年，中間品貿易數字化轉型的步伐加快，企業產品使用條形碼認證、芯片溯源，確保產品質量和有效保護知識產權。比如，茅臺酒使用了廣州市艾利包裝有限公司的防偽芯片，幾乎百分之百的實現原產地品質。

培育新型的中間品貿易來加強供應鏈建設十分必要，要采取促進價值鏈向高端攀升，推動產業鏈上下游企業構建產業技術協同創新體系，加快形成世界領先制造業的產業集群。

借助RCEP，加深亞太區域內供應鏈的整合，使RCEP經濟體的供應鏈聯系比以往更加緊密，形成更精細、更完整的產業鏈分工體系。

（作者系中國服務貿易協會首席專家、中國貿促會原副會長）