近日，《2020中國進口發展報告》（以下簡稱《報告》）正式發布。該報告指出，進口是連接國內循環和國際循環的關鍵紐帶，積極擴大進口對中國構建新發展格局意義重大。中國巨大的國內市場潛力為世界各國擴大對中國出口提供發展機遇，同時積極擴大進口也是為實現國內經濟高質量發展，滿足國內消費升級的內在要求。

該《報告》由北京師范大學經濟與工商管理學院、南京大學長江產業經濟研究院聯合發布。這是全國在進口貿易方面發布的首部綜合性報告，是服務積極擴大進口這一國家重大戰略的。自從2018年以來，報告已經連續三年進行發布。

《報告》指出，積極擴大進口有利于國內生產質量提升和生產效率提高，有利于通過增加國內供給影響商品價格進而影響分配，有利于通過提高進口便利化程度優化流通，有利于通過增加高質量產品供給滿足國內消費升級的需求。與此同時，積極擴大進口可以進一步加快國際要素與國內生產的融合，通過進口國際資源服務國內生產的方式可以更好地提高出口競爭力。

《報告》指出，中國積極擴大進口，不僅僅是貿易政策表現形式的簡單變化，更重要的是中國對外開放理念、路徑、制度的變化。進口是一個廣義概念，我國當前積極擴大進口，指的不僅是貨物進口特別是消費品進口，還包括高端機器設備進口、高端服務進口、包括人才和資金在內的各類生產要素進口。也就是說，進口的對象包括商品、服務、資金、人才等，可見，積極擴大進口與吸引國際人才、利用外資、創新發展、擴大內需等戰略都是緊密相關的。積極擴大進口有利于通過貿易流帶動人才流，吸引更多的研發人員、工程師、高級管理者等各類國際人才到中國來工作。積極擴大進口，通過進口、開放中國市場可以帶動外資企業到中國投資。積極擴大高技術機器設備的進口會產生外溢效應、學習效應、競爭效應、生產率效應等，再加上國際人才的流入，對創新驅動發展戰略的實施也是十分有利的。

《報告》指出，中國進口是世界各國共享中國市場的重要渠道。雖然進出口貿易都是連接國內市場和國際市場的重要紐帶，但是，相對從中國進口而言，擴大對中國出口才是世界各國更好共享中國市場的重要渠道。習近平主席指出，我國將堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。積極擴大進口就是讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場的具體實踐和重大舉措。2001—2019年，我國貨物進口總額增量占全球貨物進口增量的比重達到14.3%，僅次于歐盟。2019年，我國貨物進口總額占世界進口總額的比重達到10.8%。2020年前10個月，這一比重達到11.5%，創歷史最高水平。與此同時，我國已經成為世界許多國家和地區的主要出口目的地，我國進口占主要貿易伙伴出口的比重繼續呈現增加態勢。我國進口規模的擴大，既顯著促進了與我國貿易往來較為密切的國家、“一帶一路”參與國家、經濟合作與發展組織（OECD）國家、中低收入國家的經濟增長，又為相關國家創造了更多就業機會。

《報告》指出，中國國內市場規模將越來越大，中國對外部的需求將越來越多，這就為世界各國進一步擴大對中國出口共享“中國市場”奠定了市場基礎。從現實來看，中國有14億人口，中等收入群體超過4億，是全球最具潛力的大市場。“十三五”以來，中國消費對經濟增長的貢獻率平均在60%以上，成為經濟增長的主要拉動力，消費市場規模居全球前列。2019年中國城鎮化率超過60%，已有近8.5億人在城鎮工作和生活。預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元，未來5年中國服務進口有望達2.5萬億美元。

《報告》指出，廣東省是2019年我國進口規模排名第一的省份，河北省是2019年我國進口規模增加最多的省份，深圳市是2019年我國進口規模排名第一的城市，廣州市是2019年我國進口規模增加最多的城市，韓國是2019年我國第一大進口來源地，澳大利亞是2019年我國進口規模增加最多的國家，上海海關是2019年我國第一大進口海關，成都高新技術產業開發區是2019年我國進口最多的高新技術產業開發區，天津經濟技術開發區是2019年我國進口最多的經濟技術開發區。

《報告》指出，當今世界經濟復蘇乏力時期是中國積極擴大進口的最佳戰略機遇期。中國積極擴大進口，不是盲目地擴大進口，而是有明確的進口目的，不僅僅是為了縮小貿易順差，其根本目的是為了服務國內經濟高質量發展、滿足國內消費升級的內在需求，這就對積極擴大進口的內容有了一定的要求，進口產品要求是高技術的，引進的國外勞動力要求是高端人才，引進的外資要求是高質量的。對于中國來說，不管是高技術產品的進口、國際高端人才的引進，還是吸引高質量外資，在世界經濟整體上行時期，是比較困難的，但是，目前世界經濟復蘇乏力的當下，是一個難得的最佳戰略機遇期，牢牢抓住這個戰略機遇期，對中國尤其重要。

《報告》指出，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上強調，進口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好，這就說明積極擴大進口是長期戰略。中國將繼續通過進博會等開放平臺，支持各國企業拓展中國商機。因此，各級政府要積極宣傳、系統學習和精準認知習近平主席積極擴大進口思想的重大戰略意義，切實做好積極擴大進口工作，加快形成新發展格局，為“十四五”時期我國經濟發展目標做出不可替代的戰略性貢獻。（作者系北京師范大學經濟與工商管理學院教授、國家進口研究中心主任、《2020中國進口發展報告》主編）