顧客在中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)的跨境保稅商品展示中心選購進(jìn)口商品。（資料片）新華社發(fā)

日前，商務(wù)部作為國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室，印發(fā)了自貿(mào)試驗區(qū)第四批18個“最佳實踐案例”，供各地在深化改革、擴(kuò)大開放過程中借鑒。中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)“四大機制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”入選。

我國的自貿(mào)試驗區(qū)自誕生之日起就堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，同時做好風(fēng)險防控。加上本次的18個案例，自貿(mào)試驗區(qū)已累計在國家層面推出278項制度創(chuàng)新成果向全國或特定地區(qū)推廣，充分發(fā)揮了改革開放試驗田的作用。

本次發(fā)布的第四批18個“最佳實踐案例”是各自貿(mào)試驗區(qū)在建設(shè)實踐中總結(jié)提煉形成的，涉及投資貿(mào)易便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、國企改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個領(lǐng)域。這些案例創(chuàng)新性較強、市場主體反應(yīng)積極，體現(xiàn)了各地立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局大膽探索所付出的努力。

河北自貿(mào)試驗區(qū)立足實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極加強與天津自貿(mào)試驗區(qū)、大興機場片區(qū)（北京大興區(qū)域）的協(xié)同聯(lián)動，通過建設(shè)“載體、體制、規(guī)劃、工作”四大協(xié)同機制、簽署《津冀自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等工作，深化京津冀協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域與大興機場片區(qū)大興區(qū)域共商共建共享，形成區(qū)域協(xié)同開放、聯(lián)動發(fā)展的新格局。

載體協(xié)同方面，大興機場片區(qū)含廊坊區(qū)域和大興區(qū)域。片區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)域的綜合保稅區(qū)是支撐片區(qū)國際貿(mào)易和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體；片區(qū)外接跨省級行政區(qū)域的大興機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，為大興機場片區(qū)未來聯(lián)動發(fā)展提供了廣闊空間。

體制協(xié)同方面，河北省與北京市在多個層面構(gòu)建協(xié)同有效的管理機制，共同推動組建北京大興國際機場綜合保稅區(qū)聯(lián)合管理委員會，共同成立河北自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同籌建北京大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合管理委員會。河北自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)（廊坊）管委會與北京大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會實行“一套人馬，兩塊牌子”，河北自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)（北京大興）管委會與北京大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（北京）管委會同樣實行“一套人馬，兩塊牌子”，合力推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。

中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)的跨境保稅商品展示中心外景（無人機照片）。新華社發(fā)

規(guī)劃協(xié)同方面，構(gòu)建多層次的規(guī)劃體系。河北省與北京市共同委托第三方設(shè)計《北京大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035年）》，制定自貿(mào)試驗區(qū)廊坊區(qū)域及大興區(qū)域具體實施方案，設(shè)計《北京大興國際機場綜合保稅區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，在總體規(guī)劃、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)及控制性詳細(xì)規(guī)劃3方面開展協(xié)同。

工作協(xié)同方面，建立全方位的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。河北省與北京市統(tǒng)籌推進(jìn)河北自貿(mào)試驗區(qū)年度工作要點、制度協(xié)同創(chuàng)新、招商推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，一體安排相關(guān)工作。

通過建設(shè)“載體、體制、規(guī)劃、工作”四大協(xié)同機制，落地了一批產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的高端高新項目。大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域和大興區(qū)域通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對外招商力度，從設(shè)立至今年3月，新引進(jìn)企業(yè)1287家，吸引了華芯無線航空總部及亞太地區(qū)航材保障維修中心、南航祥翼華北基地、順豐華北智慧物流等15個對片區(qū)發(fā)展具有較強帶動作用的重大項目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，發(fā)展能級進(jìn)一步提升。

形成了推動重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的工作合力。大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域和大興區(qū)域在政策統(tǒng)一、規(guī)則一致、執(zhí)行協(xié)同和突破關(guān)鍵領(lǐng)域行政壁壘等方面開展了實質(zhì)性合作，形成了協(xié)同推進(jìn)、分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展新格局。

下一步，河北自貿(mào)試驗區(qū)將加快建立要素跨區(qū)域流動機制，促進(jìn)資金、技術(shù)、項目、人才等高端要素在京津冀區(qū)域自由流動。聯(lián)合搭建開放創(chuàng)新平臺，合作建設(shè)一批跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺、區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、科技資源共享服務(wù)平臺等，不斷提升載體服務(wù)功能和水平。同時，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，在新一代信息技術(shù)、生命健康、航空科技等方面探索推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，共同培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。