高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

——全面小康的河北實(shí)踐與探索③

發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。全面建成小康社會(huì)，歸根結(jié)底也是發(fā)展問(wèn)題。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，舉全省之力辦好“三件大事”，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面。

持續(xù)深化“去調(diào)轉(zhuǎn)”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，奠定了全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。

2020年，全省生產(chǎn)總值36206.9億元，按不變價(jià)計(jì)算，比1952年增長(zhǎng)183.1倍，年均增長(zhǎng)8.0%。2020年，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到51.7%，比1952年提高32.8個(gè)百分點(diǎn)，“三二一”產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步鞏固。

如今的河北，和兄弟省市區(qū)一起實(shí)現(xiàn)了由一窮二白向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍，譜寫了黨和國(guó)家歷史長(zhǎng)卷的輝煌河北篇章。

可曾記得，新中國(guó)成立之初，面臨的是舊中國(guó)留下的連螺釘、火柴都要進(jìn)口的爛攤子。當(dāng)時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜斷言：歷代政府都沒(méi)有解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，共產(chǎn)黨也解決不了。

對(duì)小康社會(huì)的美好憧憬，是燕趙兒女千百年來(lái)的樸素夢(mèng)想。而物質(zhì)的匱乏，曾是橫亙?cè)趬?mèng)想和現(xiàn)實(shí)之間的一道天塹。

貧窮不是社會(huì)主義！

憑借燕山、太行山兩大山脈富集的鐵礦資源，河北在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代就以冶鐵著稱。到了工業(yè)化突飛猛進(jìn)的當(dāng)代，河北鋼鐵迅猛崛起。進(jìn)入新世紀(jì)，河北躍升為全國(guó)產(chǎn)鋼第一大省，年產(chǎn)量突破億噸大關(guān)，相繼超越德、美、日。

鋼鐵，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)財(cái)富神話。但在歷史性輝煌中，風(fēng)險(xiǎn)也在加快聚集。2008年，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊和產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境壓力加大等因素影響，整個(gè)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)率呈斷崖式下降。

黨的十九大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾由總量問(wèn)題變成了結(jié)構(gòu)問(wèn)題。向目標(biāo)沖刺，決勝全面建成小康社會(huì)也面臨著艱巨任務(wù)。鋼鐵轉(zhuǎn)型，迫在眉睫；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)型升級(jí)，刻不容緩。

應(yīng)時(shí)代之變，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在全面小康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上，習(xí)近平總書(shū)記指出“進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，不是新一輪大干快上”“不是一個(gè)‘?dāng)?shù)字游戲’或‘速度游戲’，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)”“要考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求”。

“河北要樹(shù)立知難而上的必勝信念，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)。”牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，河北省全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化“去調(diào)轉(zhuǎn)”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效——

堅(jiān)決去產(chǎn)能，“去”出發(fā)展新空間。河北省下大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，超額完成“十三五”6大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。其中鋼鐵產(chǎn)能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)鋼鐵退城目標(biāo)，分流安置職工15.07萬(wàn)人，安置率100%。

主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)，“調(diào)”出發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。工業(yè)設(shè)計(jì)“點(diǎn)石成金”，萬(wàn)企轉(zhuǎn)型全面鋪開(kāi)，河北優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成效突出。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過(guò)去的“二三一”調(diào)整為“三二一”，服務(wù)業(yè)真正成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。

加快轉(zhuǎn)方式，“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新動(dòng)能。“十三五”時(shí)期，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從46%提高到60%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過(guò)30%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9400家、科技型中小企業(yè)達(dá)到8.7萬(wàn)家。

觀大勢(shì)，謀全局，闖新路。

創(chuàng)新發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的根本之策。石藥集團(tuán)“玄寧”得到國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，成為中國(guó)本土藥企第一個(gè)獲得美國(guó)完全批準(zhǔn)的創(chuàng)新藥；東旭集團(tuán)一片玻璃揚(yáng)國(guó)威，使我國(guó)成為全球第三個(gè)掌握玻璃基板制造核心技術(shù)的國(guó)家……全省深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。

破立并舉，河北經(jīng)濟(jì)的“顏值”越來(lái)越高，“氣質(zhì)”越來(lái)越好。

“十三五”時(shí)期，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.1%，特別是去年克服突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平。今年上半年，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入同比分別增長(zhǎng)9.9%和14.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)11.5%。

產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性突破，產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣在加快推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)，小康根基實(shí)。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由單一以糧食種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2020年，全省糧食產(chǎn)量達(dá)到3795.9萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)7.1倍。河北省豬牛羊禽肉產(chǎn)量415.8萬(wàn)噸；禽蛋產(chǎn)量389.7萬(wàn)噸；乳制品產(chǎn)量358萬(wàn)噸，連續(xù)7年全國(guó)第一。

工業(yè)更高端，小康支撐強(qiáng)。第二產(chǎn)業(yè)主體地位增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)邁向中高端勢(shì)頭強(qiáng)勁。2020年河北省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%，快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到71.6%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，小康成色足。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在2018年就達(dá)到75.2%。居民對(duì)文化服務(wù)、教育服務(wù)等方面的需求快速增長(zhǎng)，旅游、娛樂(lè)、教育等行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

辦好“三件大事”，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

時(shí)光的表盤上，總有一些高光時(shí)刻，標(biāo)注著歷史進(jìn)程——

2014年2月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略；

2015年7月31日，北京攜手張家口獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)；

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。

習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃和推動(dòng)，“三件大事”給河北省發(fā)展帶來(lái)寶貴歷史機(jī)遇和強(qiáng)大發(fā)展勢(shì)能，為河北全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

多年來(lái)，京津冀地區(qū)間發(fā)展不平衡：一面是北京擁堵，一面是虹吸效應(yīng)，周邊地區(qū)發(fā)展不足，呈現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)不平衡問(wèn)題。

全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。

決勝全面建成小康社會(huì)，新發(fā)展理念一以貫之，既要追求經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，更要大力解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題。

匠心擘大計(jì)，巨筆繪宏圖。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，把自身發(fā)展放在國(guó)家發(fā)展大局中去定位，放在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中去謀劃，河北深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要指示，舉全省之力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦，加快重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事落地見(jiàn)效。

牢記囑托，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰和省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許勤，始終全力抓好“三件大事”，一次次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研檢查，一次次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，重點(diǎn)工作親自過(guò)問(wèn)、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重要活動(dòng)親自出席。

爬坡過(guò)坎，協(xié)同追夢(mèng)。

東方欲曉，高碑店新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園人聲鼎沸，6800余家商戶開(kāi)始營(yíng)業(yè)；夜幕初降，北京現(xiàn)代滄州工廠燈火通明，平均不到51秒就下線一輛汽車。

一個(gè)物流園區(qū)，一家超級(jí)工廠，是河北深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的縮影。這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，撬動(dòng)著一場(chǎng)靜水深流的區(qū)域深層次變革，為全面建成小康社會(huì)注入嶄新活力。

交通網(wǎng)絡(luò)“連起來(lái)”，生態(tài)環(huán)境“美起來(lái)”，產(chǎn)業(yè)協(xié)作“串起來(lái)”……河北始終聚焦承接北京非首都功能疏解和“三區(qū)一基地”功能定位，軌道上的京津冀加速形成，一大批企業(yè)項(xiàng)目落戶河北，全省累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入法人單位25919個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1248個(gè)、投資額1.18萬(wàn)億元，累計(jì)吸納京津技術(shù)合同成交額超過(guò)900億元，有力帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)了民生福祉。

千年大計(jì)，乘風(fēng)破浪。

“華北明珠”碧波萬(wàn)頃，“千年秀林”郁郁蔥蔥，容東安置區(qū)基本建成，啟動(dòng)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)……雄安新區(qū)未來(lái)之城每一天都在拔節(jié)生長(zhǎng)，進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和建設(shè)同步推進(jìn)的重要階段。

省委、省政府切實(shí)履行主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)編制“1+4+26”規(guī)劃體系，高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，聚焦打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。作為首都北京的重要一翼，雄安承接北京非首都功能疏解的臂膀已經(jīng)張開(kāi)。這是燕趙大地千載難逢的機(jī)遇，也將為京津冀協(xié)同發(fā)展注入更為強(qiáng)勁的動(dòng)力，并有力帶動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展。

筑夢(mèng)冰雪，相約冬奧。

聚焦舉辦一屆精彩非凡卓越的奧運(yùn)盛會(huì)，努力構(gòu)建“兩翼”發(fā)展新格局。全面落實(shí)“四個(gè)辦奧”理念，堅(jiān)持“簡(jiǎn)約、安全、精彩”，張家口賽區(qū)76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部提前完工，冬奧測(cè)試活動(dòng)順利舉辦，張家口首都“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，以籌辦冬奧會(huì)為契機(jī)帶動(dòng)張北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。截至今年7月，張家口已累計(jì)簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86項(xiàng)，總投資339.39億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)25億元。

人民健康是全面建成小康社會(huì)的主要標(biāo)志。冬奧會(huì)籌辦以來(lái)，“健康河北 歡樂(lè)冰雪”系列活動(dòng)連續(xù)舉辦5年，全省參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過(guò)2100萬(wàn)，2萬(wàn)余名冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員活躍在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、廠礦校園。群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)有力推動(dòng)了全民健身，助力全民健康，保障全面小康。

深化改革開(kāi)放，打造競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有全面小康。

“在改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，為河北改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。

改革，讓國(guó)有企業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。近年來(lái)，河北省國(guó)企戰(zhàn)略重組力度不斷加大，培育了河鋼集團(tuán)、冀中能源、三友集團(tuán)等“行業(yè)巨人”，推動(dòng)了國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。“十三五”期間，省國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37038億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額659億元。

改革，激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一江春水”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。今年上半年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值11468.5億元，同比增長(zhǎng)11.8%，快于GDP增速1.9個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為61.2%。

改革利刃所向，革除的是痼疾，釋放的是活力，受益的是人民。“十三五”時(shí)期，河北省深入抓好9項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，省級(jí)行政許可事項(xiàng)比2013年削減72%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和市縣兩級(jí)“一枚印章”管審批，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，財(cái)政績(jī)效管理改革走在全國(guó)前列，“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革初見(jiàn)成效。

改革不停頓，開(kāi)放不止步。

“河北的汽車”落戶俄羅斯。長(zhǎng)城汽車圖拉州工廠是我國(guó)汽車品牌在海外首個(gè)全工藝落戶的整車制造廠，展示了河北制造“走出去”的新高度。

“河北的鋼鐵”扎根塞爾維亞。幾年來(lái)，“時(shí)代楷模”河鋼塞鋼管理團(tuán)隊(duì)將河鋼塞鋼打造成為中國(guó)—中東歐合作和“一帶一路”建設(shè)標(biāo)志性工程。

開(kāi)放發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的必然選擇，是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。

深耕改革“試驗(yàn)田”，建設(shè)開(kāi)放“新高地”。

從2019年8月底走入“自貿(mào)時(shí)間”以來(lái)，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以解決市場(chǎng)主體困難為著力點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字、金融、產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域首創(chuàng)性改革試驗(yàn)。截至2020年底，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌前的2.9倍。

開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，開(kāi)放的步伐越走越快，開(kāi)放的環(huán)境越來(lái)越好。立足新發(fā)展階段，河北省企業(yè)加速融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“十三五”期間，河北外貿(mào)進(jìn)出口總值從3192.4億元增加到4410.4億元，實(shí)際利用外資從73.7億美元增長(zhǎng)到110.3億美元。

全面建成小康社會(huì)的河北，是創(chuàng)新河北、活力河北，是美麗河北、開(kāi)放河北，是風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)的河北。

踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，河北經(jīng)濟(jì)巨輪正在高質(zhì)量發(fā)展的航道上劈波斬浪，向著民族復(fù)興的勝利彼岸勇往直前。 （河北日?qǐng)?bào)記者 米彥澤）

責(zé)任編輯：張永猛