今年是金磚國(guó)家合作15周年。9月9日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤并發(fā)表重要講話，就推動(dòng)金磚合作提出中國(guó)倡議、宣布務(wù)實(shí)舉措，表示明年中國(guó)將接任金磚國(guó)家主席國(guó)，主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤。

在全球疫情起伏不定、世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、國(guó)際格局深刻演變的大背景下，穩(wěn)步推進(jìn)的金磚合作無(wú)疑為世界注入一針“強(qiáng)心劑”。與此同時(shí)，中國(guó)方案、中國(guó)主張也不斷引領(lǐng)金磚合作走向開放創(chuàng)新。

金磚合作機(jī)制積極發(fā)揮作用

中國(guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著金磚國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增加，以金磚國(guó)家為代表的新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)有更大的話語(yǔ)權(quán)。這些年，金磚合作機(jī)制積極發(fā)揮作用，在全球經(jīng)濟(jì)、政治、治理中發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)公平、公正、包容、平等、團(tuán)結(jié)，不僅推動(dòng)國(guó)際秩序更加合理，還為全球治理注入新思想、提供新機(jī)制，完善了全球治理體系。

“自金磚國(guó)家合作機(jī)制成立以來，合作基礎(chǔ)日益夯實(shí)，在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等方面取得積極成果?！蓖趿x桅說道，在經(jīng)濟(jì)合作層面，新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排等機(jī)制相繼上線，提升了金磚國(guó)家相互間的經(jīng)濟(jì)依存度、互聯(lián)互通。

去年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情，金磚國(guó)家積極保持信息交流和抗疫合作，特別是在疫苗研發(fā)、生產(chǎn)等領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)積極同俄羅斯、巴西等伙伴合作開展疫苗三期臨床試驗(yàn)。今年5月，中國(guó)宣布成立金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中國(guó)中心，推進(jìn)五國(guó)疫苗聯(lián)合研發(fā)和試驗(yàn)、合作建廠、授權(quán)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等工作。

“疫情背景下，伴隨國(guó)際形勢(shì)深刻變化，金磚國(guó)家依然在抗擊疫情、恢復(fù)發(fā)展等領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致立場(chǎng)?！苯鸫u國(guó)家合作的韌性與活力令印度發(fā)展中國(guó)家研究和信息系統(tǒng)機(jī)構(gòu)顧問巴塔查吉印象深刻。

王義桅表示，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊?，區(qū)域化、本土化加強(qiáng)，金磚國(guó)家暢通人員往來“快捷通道”和貨物運(yùn)輸“綠色通道”，并且在推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行諸多探討。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重點(diǎn)合作領(lǐng)域

近年來，金磚國(guó)家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇。去年11月，金磚國(guó)家制定了《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為三大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。9月3日，金磚國(guó)家第十一次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成《金磚國(guó)家多邊貿(mào)易體制合作聲明》《電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)框架》等5份成果文件，涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新領(lǐng)域、新議題。

南美洲最大智庫(kù)熱圖利奧·瓦加斯基金會(huì)教授埃萬(wàn)德羅·卡瓦略表示，金磚國(guó)家在數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域有著巨大合作潛力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為其合作的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。同時(shí)，金磚國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的行動(dòng)也有利于催生新的合作模式。

業(yè)內(nèi)人士稱，數(shù)字技術(shù)為金磚國(guó)家合作帶來的絕佳機(jī)遇，不僅是能夠建立一套可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理機(jī)制，讓金磚國(guó)家乃至全球貿(mào)易減少運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和成本，提高物流系統(tǒng)的效率，還有利于實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家和地區(qū)在該領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。

“金磚國(guó)家加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，也將對(duì)就業(yè)、生產(chǎn)等領(lǐng)域產(chǎn)生積極溢出效應(yīng)，有助于彌合數(shù)字鴻溝，為包括金磚國(guó)家在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)注入增長(zhǎng)動(dòng)能?！庇《劝Ｄ穭P環(huán)球金融服務(wù)公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪達(dá)維·阿羅拉表示。

為金磚合作提供中國(guó)方案

王義桅認(rèn)為，中國(guó)長(zhǎng)期以來積極參與金磚國(guó)家合作并作出重要貢獻(xiàn)，是金磚合作的發(fā)動(dòng)機(jī)、穩(wěn)定劑、粘合劑和思想驅(qū)動(dòng)，為金磚合作提供中國(guó)方案和中國(guó)智慧，起到了中流砥柱的作用。

金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地去年底在廈門啟動(dòng)。近日，在2021金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇上，金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地正式揭牌。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶表示，中國(guó)將秉持開放包容、互利共贏的金磚精神，以建設(shè)金磚創(chuàng)新基地為契機(jī)，務(wù)實(shí)推動(dòng)金磚國(guó)家新工業(yè)革命領(lǐng)域合作，促進(jìn)共同實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興表示，建設(shè)好金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，對(duì)于中國(guó)乃至金磚國(guó)家共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，充分釋放“金磚+”潛能，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略合作，在貿(mào)易和投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造更多合作成果，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性的發(fā)展具有十分重要的意義和作用。

當(dāng)前，全球疫情還在反復(fù)。北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、金磚國(guó)家合作研究中心主任王磊表示，金磚國(guó)家應(yīng)加大投資領(lǐng)域合作，聚焦目前全球抗疫所急需的藥物、抗疫物資等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，這既能夠助力全球抗擊疫情，又能夠穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

俄羅斯金磚國(guó)家研究國(guó)家委員會(huì)執(zhí)行主任維多利亞·潘諾娃表示，希望金磚國(guó)家最大化地發(fā)揮現(xiàn)有的合作框架優(yōu)勢(shì)，在綠色能源、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、科學(xué)家交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域持續(xù)合作，發(fā)揮更大、更務(wù)實(shí)的成效。

此外，王義桅表示，未來，金磚國(guó)家應(yīng)積極開拓合作空間，在捍衛(wèi)多邊主義等議題上，推動(dòng)現(xiàn)行國(guó)際體系建設(shè)性改革，從而進(jìn)一步完善全球治理體系。