各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門、黨委宣傳部門、文化和旅游主管部門、廣電主管部門，各國家文化出口基地：
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確要求“加強國家文化出口基地建設”。建設國家文化出口基地是推進對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、推動中華文化走出去的重要舉措。2018年商務部、中央宣傳部會同文化和旅游部、廣電總局聯(lián)合認定首批13家國家文化出口基地（以下簡稱基地）以來，在相關(guān)部門支持和指導下，各基地加強制度和政策創(chuàng)新、推動平臺載體建設、優(yōu)化營商環(huán)境、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口競爭力，基地建設取得積極成效，探索形成了一批創(chuàng)新性強、具備推廣價值的實踐案例。
以改革創(chuàng)新為動力，打造對外文化貿(mào)易制度高地。創(chuàng)新體制機制，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，是國家文化出口基地承載的重要使命。北京天竺綜保區(qū)基地強化制度創(chuàng)新，推出文化藝術(shù)品出口關(guān)稅保證保險、境外文物入?yún)^(qū)辦理進出境鑒定審核手續(xù)、海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）”和重點文化貿(mào)易企業(yè)出區(qū)展示免擔保等措施，有力提升文化藝術(shù)品跨境貿(mào)易便利化水平。四川自貢基地創(chuàng)新推出“跨境快貸—退稅貸”“彩燈文化經(jīng)營快貸”“彩燈e貸”等多款彩燈文化企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，實現(xiàn)申請流程便捷化、受理審核數(shù)字化，有效緩解制約企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問題。湖南長沙基地基于區(qū)塊鏈、人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造數(shù)字版權(quán)一站式解決方案，提供版權(quán)確權(quán)存證、授權(quán)交易、內(nèi)容分發(fā)、版權(quán)維權(quán)等服務，并專門建立線下版權(quán)服務中心。中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)基地發(fā)揮“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”功能優(yōu)勢和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策優(yōu)勢，促進文化保稅業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。
以產(chǎn)業(yè)升級為引領(lǐng)，培育龍頭企業(yè)和特色品牌。三年來，各基地創(chuàng)新舉措，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出一批理念新、實力強、效益好的文化出口企業(yè)，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化服務品牌。山東淄博市博山區(qū)基地發(fā)揮集群優(yōu)勢，完善陶琉文化產(chǎn)業(yè)鏈，建立琉璃設計研發(fā)中心，實施“一人一品”戰(zhàn)略，培育、引進行業(yè)領(lǐng)軍人才，打造了一批陶琉文化貿(mào)易知名品牌。廣州天河區(qū)基地制定電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持力度，引進和培育知名電競企業(yè)、電競賽事等，建設粵港澳大灣區(qū)世界級電競中心。上海徐匯區(qū)基地打造上海國際藝術(shù)品交易月品牌，確立藝術(shù)品交易的“上海時間”、“上海地標”和“上海平臺”，加快培育千億級藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)。
以平臺搭建為依托，推動中華文化走出去。各基地積極搭建文化貿(mào)易促進平臺，建設文化出口促進體系，推動擴大文化出口規(guī)模。中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作區(qū)基地開發(fā)建設海外影視發(fā)行一站式服務平臺，積極布局海外數(shù)字新媒體發(fā)行渠道，自主創(chuàng)建影視劇海外出口平臺“華劇場”，海外訂閱用戶數(shù)突破500萬，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙提升。安徽合肥市蜀山區(qū)基地多方拓展傳播平臺，開辟線上專欄，通過“云展示”“云交流”“云貿(mào)易”推動擴大版權(quán)出口，2020年實現(xiàn)版權(quán)出口超過500項。西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)基地以“統(tǒng)一服務、信息共享、機制創(chuàng)新”為目標，搭建文化出口服務平臺，建設產(chǎn)業(yè)服務孵化基地和國際人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)提供財務、法務、人才、營銷、咨詢、專利、成果展示和本地化等服務，積極孵化文化出口項目，助力文化企業(yè)國際化發(fā)展。
以營商環(huán)境優(yōu)化為支撐，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。優(yōu)化營商環(huán)境，賦能市場主體，激發(fā)發(fā)展動力，是基地建設的重要任務。上海徐匯區(qū)基地聚焦動漫、影視、演藝、出版等重點領(lǐng)域，堅持數(shù)字賦能、政策賦能、平臺賦能，加快創(chuàng)新文化出口促進機制，提升文化貿(mào)易發(fā)展動能。四川自貢基地創(chuàng)新彩燈行業(yè)人才培養(yǎng)模式，建學院、設專業(yè)、謀傳承，構(gòu)建完整的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)文化人才培養(yǎng)平臺化、規(guī)范化、多元化，夯實彩燈產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展基礎。
為進一步加強基地建設，更好發(fā)揮基地的示范、引領(lǐng)和帶動作用，商務部、中央宣傳部等四部門選取了一些有代表性的案例，編撰形成了國家文化出口基地首批創(chuàng)新實踐案例，現(xiàn)予以印發(fā)，供各地在開展對外文化貿(mào)易工作中參考借鑒。
附件：國家文化出口基地首批創(chuàng)新實踐案例
商務部辦公廳
中央宣傳部辦公廳
文化和旅游部辦公廳
廣電總局辦公廳
2021年9月13日