在北京市順義區(qū)的嘉里大通物流有限公司北京分公司，一張黑色的長方形會(huì)議桌占據(jù)著會(huì)議室里最為主要的位置。如果不經(jīng)主人介紹，外來者可能很少會(huì)留意到桌面上那些坑坑洼洼的細(xì)小磨損。然而，正是這張看似不起眼的會(huì)議桌，卻因?yàn)樵?jīng)的獨(dú)特經(jīng)歷，成為了北京市優(yōu)化營商環(huán)境的有力見證。
2007年，潘英麟通過應(yīng)聘成為嘉里大通北京分公司的一員。作為國內(nèi)最早從事物流倉儲(chǔ)、配送和國際貨代的第三方物流企業(yè)，為客戶提供報(bào)關(guān)服務(wù)一直是嘉里大通的重要業(yè)務(wù)。然而，在彼時(shí)，要想完成從申報(bào)到結(jié)關(guān)的全部流程卻并非易事。
那時(shí)候，全國海關(guān)還沒有推行無紙化辦公，報(bào)關(guān)要去與口岸對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)大廳辦理。然而，窗口的數(shù)量與旺盛的需求相比，缺口實(shí)在不小?！耙?yàn)榭诎恫煌?，?bào)關(guān)員每天都要穿梭在不同的海關(guān)辦事大廳之間。現(xiàn)場報(bào)關(guān)的場面與在醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)差不多。我們每個(gè)月完成的報(bào)關(guān)量都有數(shù)千票，報(bào)關(guān)單都是用夾子夾好再裝在筐里遞到窗口。報(bào)關(guān)員們就在大廳里各自尋找自己的‘戰(zhàn)位’。為了方便給報(bào)關(guān)單蓋章，窗臺(tái)因?yàn)檩^高往往是最受歡迎的戰(zhàn)場。如果搶不到窗臺(tái)，凳子、箱子都是很好的備選。如果什么都搶不到，有的報(bào)關(guān)員干脆趴在地上……后來，我們公司因?yàn)閳?bào)關(guān)量較大，就索性買了一張桌子搬到辦事大廳，用鏈子鎖起來，怕被別人搬走。這些印記和磨損就是那時(shí)候蓋章磕出來的?！迸擞Ⅶ敫嬖V記者，由于排隊(duì)人員多、手續(xù)復(fù)雜，完成一票業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)，就算安排專人，在當(dāng)時(shí)最快也要兩三天的時(shí)間。
2012年，“三個(gè)一”（一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行）通關(guān)模式試點(diǎn)在位于中國南方的廣州市正式啟動(dòng)。此后幾年，這一模式在全國得到進(jìn)一步推廣。
同樣是在2012年，海關(guān)總署在北京、天津、上海等地海關(guān)試點(diǎn)開展通關(guān)作業(yè)無紙化改革。北京海關(guān)由此成為當(dāng)時(shí)全國唯一一家空運(yùn)進(jìn)口通關(guān)無紙化試點(diǎn)的海關(guān)。嘉里大通則成為北京海關(guān)首批簽約無紙化通關(guān)的企業(yè)之一。
如今，潘英麟已經(jīng)成為嘉里大通物流北京分公司的關(guān)務(wù)檢務(wù)部副經(jīng)理。在行業(yè)里摸爬滾打了近20年的他，在北京親身經(jīng)歷了報(bào)關(guān)工作從有紙到無紙，再到“三個(gè)一”、兩步申報(bào)、“單一窗口”等多項(xiàng)企業(yè)便利化改革。
“事實(shí)上，近年來，各級(jí)政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面的努力始終沒有停歇?！迸擞Ⅶ敫嬖V記者，“國家出臺(tái)便利化改革措施之前，都會(huì)積極聽取企業(yè)意見。很多政策，從制定之初企業(yè)就已經(jīng)參與其中。以‘單一窗口’為例，政府部門的網(wǎng)站設(shè)計(jì)師親自來到公司向我們征求意見。當(dāng)我提出，原有的頁面設(shè)計(jì)方案與報(bào)關(guān)單據(jù)存在數(shù)據(jù)填寫位置不一致的問題時(shí)，設(shè)計(jì)師及時(shí)做了修改，并根據(jù)我們的建議增加了頁面的部分功能?！?/p>
在新冠肺炎疫情發(fā)生之前，潘英麟幾乎每個(gè)月都要至少參加一次有關(guān)營商環(huán)境的相關(guān)會(huì)議。新冠肺炎疫情發(fā)生后，這些會(huì)議頻率有所減少，有些則改在網(wǎng)上。但是，會(huì)議的效果并沒有因此而受到影響。“北京市商務(wù)局在其中做了很多工作。他們會(huì)邀請(qǐng)其他政府部門的負(fù)責(zé)人——有些甚至是天津、河北等地的政府部門——現(xiàn)場協(xié)調(diào)和解決企業(yè)提出的現(xiàn)實(shí)問題。有些時(shí)候，會(huì)議才剛剛結(jié)束，企業(yè)反映的問題就已經(jīng)得到了解決。這樣的務(wù)實(shí)態(tài)度，是非常值得敬佩的?！迸擞Ⅶ胝f。
前不久，《北京市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》正式印發(fā)。該《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期北京市優(yōu)化營商環(huán)境的356項(xiàng)改革任務(wù)。據(jù)悉，這也是北京市首次編制5年?duì)I商環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃，在各省、自治區(qū)和直轄市中為首例，充分展現(xiàn)了北京市全力以赴打造一流營商環(huán)境的決心和行動(dòng)。而從全國來看，各地優(yōu)化營商環(huán)境的行動(dòng)也在掀起新一輪的高潮。
就在記者采訪的當(dāng)天，僅僅一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，潘英麟手機(jī)里就積攢了近百條的未讀信息。其中，大部分都來自于企業(yè)與海關(guān)工作人員共在的一個(gè)工作群?！斑^去，在報(bào)關(guān)過程中遇到問題，企業(yè)要找海關(guān)的工作人員就必須通過電話。打的人多了，排隊(duì)總是難免的。如今，大家有問題可以直接在群里溝通，方便又快捷?！?/p>
潘英麟又隨手為記者打開中國國際貿(mào)易單一窗口的頁面。隨機(jī)挑選出一票“不涉稅、不涉檢”的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，頁面上的工作節(jié)點(diǎn)顯示，從申報(bào)到結(jié)關(guān)僅僅用了6分鐘的時(shí)間?！斑@6分鐘，大部分是報(bào)關(guān)員錄入的時(shí)間。審批基本實(shí)現(xiàn)了秒過。今年，‘單一窗口’又增加了報(bào)關(guān)單部分?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)的功能。填寫時(shí)如出現(xiàn)錯(cuò)誤，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)提醒?！迸擞Ⅶ胄χ嬖V記者，“過去，因?yàn)橐岵簧偌堎|(zhì)材料去大廳窗口，報(bào)關(guān)員大都是男員工。而如今，體力活兒少了，女員工因?yàn)樾募?xì)，會(huì)更吃香?！?/p>