在新冠肺炎疫情的影響下，不僅貨物貿易受到影響，旅游業、勞務派遣等服務貿易也紛紛進入發展瓶頸。在全球服務貿易原有增長方式與發展路徑亟待改變的當下，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的生效為服務貿易未來高質量發展注入新動力。在日前舉辦的RCEP工商領袖論壇上，與會嘉賓就“促進服務貿易合作發展，培育創新新增長點”等議題進行了研討。

“RCEP這趟列車已經啟程前進了。RCEP已成為目前世界上規模最大的自貿區，覆蓋世界約30%的人口和GDP，這為貨物貿易和服務貿易的發展帶來巨大的市場機遇。”馬來西亞大馬銀行董事長哈希姆說。

據了解，RCEP服務貿易的規定共25條，致力于消減各成員國影響跨境服務貿易的限制性、歧視性措施，為締約方間進一步擴大服務貿易創造了條件。包括最惠國待遇、市場準入承諾表、國民待遇、國內法規等規則。部分締約方采用負面清單方式進行市場準入承諾，要求現在采用正面清單的締約方在協定生效后6年內轉化為負面清單模式對其服務承諾做出安排。

除正文外，另包括金融服務、電信服務、專業服務三項附件。針對金融服務，明確要為金融系統提供充分政策和監管空間，通過磋商等方式討論解決國際收支危機；針對電信服務，在現有的東盟“10+1”自由貿易協定電信服務附件基礎上，加入國際海底電纜系統、網絡元素非捆綁、國際移動漫游等靈活性條款；針對專業服務，鼓勵成員國在教育、道德規范、專業發展等領域制定互相接受的專業準則。

交通銀行廣西分行行長江洲認為，RCEP的生效將為服務貿易帶來三個新的增長點：“一是傳統的服務貿易，比如后疫情時代的旅游等將迎來增長；二是新興服務貿易行業，比如與數字經濟相關的服務將會出現非常大的增長；三是與金融相關的行業會迎來比較好的增長，尤其是跨境投融資服務。”

“無論是貨物貿易還是服務貿易，現在都進入到了數字化的形態，讓數字化手段與RCEP框架相結合，各類企業都將獲得很多發展機遇。”中國—東盟信息港股份有限公司聯席總裁李珩說，企業除了要關注新技術的應用和新業態的發展之外，還要關注新生態的形成，“隨著數字化和貿易自由化的不斷發展，完成一項業務需要各方的通力配合，這時候產業聯盟或者產業共同體就顯得更為重要。”

實際上，近年來，RCEP區域內的服務貿易一直呈現出潛力巨大與分布不均這兩大特點。以金融行業來說，一方面，根據世界銀行提供的數據，東亞和太平洋地區中小微企業資金缺口占了全球的45%，達到了2.37萬億美元。如此巨大的資金缺口需要一個充滿活力的融資生態體系來滿足，這為金融機構，尤其是專門為中小企業提供貸款的機構進入RCEP市場帶來機遇。另一方面，區域內各國的金融機構覆蓋率存在差異。哈希姆介紹說：“東盟國家的銀行覆蓋率只有50%，而在RCEP區域更為成熟的市場里，比如在澳大利亞和新西蘭，銀行的覆蓋率幾乎達到了100%。”

再以數字經濟來舉例，雖然RCEP成員國擁有數量龐大的網民，但其服務貿易的結構并不均衡。多數東盟國家的服務貿易主要集中在傳統行業，如旅游、運輸、勞動力出口等勞動密集型和資源密集型產業仍占主導地位。而新加坡等國家則在資本、知識密集型產業方面具有優勢，如在商業、金融、通訊、數字信息等新興領域。

“RCEP區域的各國都承諾開放65%以上的服務業，我們可以通過獲得一些早期的成果來激發服務貿易發展潛力。”哈希姆說，這就需要從以下兩個方面來發力：一是提供多種創新型的方案來解決發展中國家和發達國家之間的數字鴻溝問題。二是應該建立RCEP金融安全網絡或是區域內的貨幣互換協議，金融業發展要更加關注可持續性、包容性和社會責任等各個方面。

泰國盤谷銀行中國區企業銀行主管車瑋認為，RCEP提升了整個區域內的服務貿易自由化和便利化的水平；RCEP提升了投資政策的透明度，提高了市場準入的確定性，幫助區域實現了標準化、透明化和國際化；RCEP拓寬了合作領域的規則，能夠使RCEP成員更好促進貿易服務的公平發展。

“RCEP正式生效為全球貿易服務注入了更強的動力，中國作為全球第二大服務貿易國，必將發揮更重要的作用。”車瑋表示，RCEP和“一帶一路”建設是相輔相成的。這幾年，中國和“一帶一路”沿線國家和地區服務貿易保持快速增長，與全球130多個國家建立了服務貿易合作機制，這都將為服務貿易發展起到推動作用。