石家莊市全力打造政策穩(wěn)定、競爭公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠的營商環(huán)境

安商重商親商，當好企業(yè)發(fā)展“店小二”

海康威視石家莊科技園項目建設(shè)正酣，預(yù)計2023年12月投產(chǎn)，屆時將成為國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)品市場占有率最高的商用雷達研發(fā)和生產(chǎn)基地之一；

中國中車集團有限公司與石家莊市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將參與石家莊市現(xiàn)代交通體系建設(shè)，打造高端裝備“制造+配套+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；

香港銅鑼灣集團·趙縣商業(yè)廣場項目正式簽約，項目總投資約16億元，將打造集“時尚、購物、休閑、娛樂、商務(wù)”于一體的頂級城市商業(yè)綜合體；

……

優(yōu)渥的營商環(huán)境，引來了一個個優(yōu)質(zhì)項目落地石家莊。

石家莊市提出，要進一步增強服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的“店小二”意識，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，確保投資有效益、企業(yè)有錢賺、安全有保障。要堅持說了就算、定了就干，加強與企業(yè)溝通對接，做好政策解讀和宣講，讓企業(yè)真正享受到政策紅利。要正確處理好政商關(guān)系，尊重企業(yè)、善待企業(yè)家，坦蕩真誠同企業(yè)家交往，做到親而有界、親而有度，清而有責(zé)、清而有為，大力營造安商、重商、親商的濃厚氛圍。

為此，石家莊市全面創(chuàng)新工作模式，突出目標導(dǎo)向，精準服務(wù)企業(yè)，全力打造政策穩(wěn)定、競爭公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠的營商環(huán)境，努力把石家莊打造成為投資洼地、興業(yè)沃土。

近日，市民在石家莊市橋西區(qū)市民服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。近年來，橋西區(qū)市民服務(wù)中心不斷提升服務(wù)效能，大大縮短了各項業(yè)務(wù)辦理時間。通訊員張文靜攝

政策疊加，為企業(yè)發(fā)展保駕護航

環(huán)境是競爭力，環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是加快經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。

石家莊市委、市政府立足實際、著眼長遠，把優(yōu)化營商環(huán)境作為打造投資洼地和興業(yè)沃土的重要抓手。成立優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展工作專班，制定工作方案，先后出臺《全市優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》《進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施》等相關(guān)政策，開展深化商事制度改革、加快項目落地等10個專項行動，建立協(xié)調(diào)推進、定期調(diào)度、督導(dǎo)通報等工作機制，并聚焦問題精準發(fā)力，深入一線指導(dǎo)幫扶，全力破解市場堵點、難點、痛點，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

為培育扶持一批綜合效益突出、增長速度快、行業(yè)影響力大、社會誠信度高、示范帶動作用強的優(yōu)勢企業(yè)，出臺《石家莊市瞪羚企業(yè)認定管理辦法》，經(jīng)認定的市級瞪羚企業(yè)，可以享受政策、資金等多方面支持。

安排2520萬元專項資金，保障21個高價值專利組合項目順利開展。采取“一企一方案”的高價值專利培育方式，根據(jù)企業(yè)研發(fā)實際，緊抓立項前輔導(dǎo)、實施中指導(dǎo)、結(jié)題前督導(dǎo)，做好強質(zhì)量、推進度的過程管理。與此同時，聯(lián)合企業(yè)、高校科研院所共同組建高價值專利組合示范單位，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成高價值專利，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。

為了進一步支持生物醫(yī)藥、新一代電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)率先突破，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，石家莊市《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施》《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施相關(guān)實施細則》先后出臺，設(shè)立200億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年設(shè)立10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的力度之大、強度之高前所未有。去年11月中旬，為77家企業(yè)的111個項目兌現(xiàn)首批獎勵資金1.1億元。

“在石家莊做跨境電商，我們有信心！”這是河北融億達網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)理劉博藝的真切感受。去年“雙12”之前，該公司得知石家莊跨境電商產(chǎn)業(yè)園開通1210保稅業(yè)務(wù)后，立即入駐園區(qū)。跨境電商產(chǎn)業(yè)園不僅幫忙提前預(yù)留倉位、培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程，還協(xié)調(diào)正定海關(guān)解決企業(yè)困難。海關(guān)工作人員帶著企業(yè)全流程完成了注冊與備案，確保一次性辦完所有業(yè)務(wù)。

在石家莊，全市廣大黨員干部對“人人都是營商環(huán)境”“干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人”已經(jīng)形成共識。

位于鹿泉區(qū)的海康威視石家莊科技園項目建設(shè)現(xiàn)場。通訊員張子洲攝

服務(wù)得力，當好企業(yè)發(fā)展“店小二”

政策給力的同時，熱情周到的服務(wù)也是助推企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

去年12月16日，石家莊市舉辦了生物醫(yī)藥和新一代電子信息產(chǎn)業(yè)合作對接會，來自全國各地的新一代電子信息、生物醫(yī)藥等30多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共聚一堂，共商合作、共謀發(fā)展。石家莊市投促局負責(zé)人表示，將對參會客商一跟到底、提供一條龍服務(wù)，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，加快推動洽談項目早簽約、早落地。

金融是經(jīng)濟的血脈。去年12月27日，河北省首家金融案件專門審理機構(gòu)——石家莊金融法庭掛牌運行。這標志著省會金融糾紛集中管轄、高效辦理的全新辦案模式正式開啟。石家莊金融法庭將著眼于精準分析金融審判運行態(tài)勢，加強溝通協(xié)作，助力建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

石家莊市還出臺了《關(guān)于依法科學(xué)精準實施大氣污染管控確保持續(xù)推進大氣環(huán)境質(zhì)量改善的實施意見》，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與大氣污染防治，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)精準、長效治污，堅決杜絕“一刀切”，營造良好的營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境治理氛圍。

鼎輝會計有限公司經(jīng)理薛杏在石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批大廳辦理業(yè)務(wù)。以前要幾個小時才能審批完成的手續(xù)，現(xiàn)在只要十幾秒便可以得出結(jié)論。對于經(jīng)開區(qū)審批局“秒批”系統(tǒng)的高效率，薛杏感到十分欣喜。石家莊市行政審批部門全面推行領(lǐng)辦服務(wù)、延時錯時和雙休日“不打烊”服務(wù)等工作機制，主動當好“既無事不擾又無處不在”的“店小二”，打造有速度更有溫度的審批服務(wù)。

如今，石家莊市愈加深刻認識到，人人都是營商環(huán)境，事事都是營商環(huán)境，處處都是營商環(huán)境。于是，各級各部門不斷改進工作，提高效能，當好“店小二”，跑出服務(wù)“加速度”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展、提振市場信心、增強城市核心競爭力。

精簡手續(xù)，為企業(yè)發(fā)展帶來便利

簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，方便群眾和企業(yè)辦事的重要舉措。

石家莊市對標全國一流城市，先后經(jīng)過四輪壓減，總承諾時限較法定時限壓減80%以上，96%的事項審批時限已達全省第一。在全市23個省級及以上各類園區(qū)全面推行9類區(qū)域評估，目前已形成38個區(qū)域評估評價成果，在101個項目中得到應(yīng)用，每個單項評估和審批時間平均可壓減30天。在此基礎(chǔ)上，推行質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)承諾制以及“電子證照”“多規(guī)合一”“多評合一”等多項改革，推動項目建設(shè)進入“快車道”。與此同時，在全省率先推行行政審批事項100%“全流程網(wǎng)辦”，群眾辦事“零跑腿”，打造便捷的審批服務(wù)環(huán)境。

為更好地治理涉企收費減輕企業(yè)負擔(dān)，石家莊市市場監(jiān)管局把商業(yè)銀行收費、水電氣暖行業(yè)收費作為治理重點開展專項行動。專項行動開展以來，全市共檢查涉企收費單位771家，截至目前，全市已退還違規(guī)金額2299.58萬元。

“當初，我們的木材加工廠剛剛開張，電力專屬服務(wù)經(jīng)理就主動上門，‘手把手’教我們在手機上申請辦電業(yè)務(wù)。從申請用電到接上電只用了5個小時，一次也沒跑！”正定縣鴻森木材加工廠負責(zé)人劉香路說。去年，正定供電公司在全省率先推出“三零三省三公開”九項承諾，讓客戶零上門、零審批、零投資，辦電省時、省力、省錢，保證辦電流程、信息、標準透明公開，打造用戶“一次都不跑”供電服務(wù)模式。

以建設(shè)國家陸港型物流樞紐為契機，石家莊市不斷深化對外合作交流，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。隨著全國海關(guān)通關(guān)一體化，石家莊國際陸港推行“無紙化”申報、“一站式”服務(wù)，通關(guān)時間較之前壓縮了近90%。

“選擇石家莊，就是因為看中了這里支持企業(yè)發(fā)展方面的新舉措、新行動、新面貌、新服務(wù)，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化讓我們實實在在感受到了政府為企業(yè)服務(wù)的決心和擔(dān)當。”河北利鑫制藥有限公司相關(guān)負責(zé)人杜孟斗說。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境只有起點，沒有終點；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境只有更好，沒有最好。石家莊市將持續(xù)發(fā)力，久久為功，讓越來越好的發(fā)展環(huán)境成為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市的重要支撐。（河北日報記者王峻峰 通訊員王靜）