2022年全國兩會即將在北京召開。2022年將迎來黨的二十大，進入實施“十四五”規劃的第二個年頭，世界目光都將聚焦這場盛會：今年中國經濟走向如何？中國外貿將如何鞏固提升？本報記者采訪了相關專家學者，歸納了今年兩會可能涉及的外貿重點話題。

關鍵詞之一：

經濟增長目標設定

目前，全國已有多個省市自治區公布了2022年GDP目標增速，在經濟運行面臨三重壓力下，多地的經濟發展目標依然保持力度，將GDP增速設定在6%以上，體現出對今年經濟發展的信心。中國貿促會研究院副院長劉英奎表示，2022年中國經濟的發展前景比較樂觀，其他國家加強了防疫措施，經濟增長得到恢復，但也有一些有利因素不復存在。在這種情況下，應該適當降低對于經濟增速的預期，GDP增速設定在5%至6%之間比較合適。劉英奎認為，外貿將在我國今年經濟增長中扮演重要角色，外貿增長的動力源自多方面，比如打造自貿試驗區、出臺相關政策支持等。

2021年，我國與“一帶一路”沿線國家經貿合作不斷深化，貨物貿易額達11.6萬億元，創8年來新高。劉英奎說，我國和“一帶一路”沿線國家的合作是全方位的，除了貿易方面，還體現在雙向投資、基礎設施建設、勞務承包等眾多方面，推動共建“一帶一路”高質量發展，能更好地促進我國外貿發展，服務構建新發展格局。

關鍵詞之二：自貿試驗區

（自貿港）發力雙循環

近日，海南自貿港即將封關的消息，帶熱了自貿港的相關話題。今年是海南自貿港建設的攻堅之年，也是封關運作準備的關鍵之年。中國南海研究院海南自貿港研究中心副主任蔡振偉表示，目前是海南自貿港政策全面實施的壓力測試時期。封關后大部分商品都會免稅，具備國際上通用自貿港的相關規則。

蔡振偉認為，海南自貿港封關運作對我國構建雙循環新發展格局意義重大。經過前期硬件與軟件的準備，到2025年，海南自貿港將全面建立起貿易自由、投資便利化的相關政策體系，這是未來吸引各類市場主體進入海南的最具核心競爭力的一個方面。

對于自貿試驗區的下一步發展，蔡振偉說，自貿試驗區最核心的問題在于制度創新。目前，制度創新改革逐漸進入深水區，此前的制度創新主要集中在便利化措施和市場準入方面，在接下來更深層次的改革問題上，制度創新存在更大的開放空間。

關鍵詞之三：內外貿一體化

今年年初，國務院辦公廳印發了《關于促進內外貿一體化發展的意見》，強調各地各相關部門要精準施策，支持企業擴大內外貿，用好國際國內兩個市場、兩種資源，深度融入雙循環新發展格局。中鋼研究院首席研究員胡麒牧指出，對外貿的安排將是兩會期間的重點之一，特別是自疫情暴發以來，外貿對中國經濟增長做出了重要貢獻。

當前，內外貿一體化處于機遇和挑戰并存階段，歐美等發達國家和地區逐漸放松對疫情的管控，全面復工復產，將會對我國的外貿訂單造成一定影響。胡麒牧認為，我國正處于構建雙循環發展格局的嶄新階段，外循環和內循環是一個有機統一的整體，兩者絕不能割裂，推動內外貿一體化，應當配合雙循環新發展格局的構建。

關鍵詞之四：數字貿易發展

國務院出臺的《“十四五”數字經濟發展規劃》指出，數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，“十四五”時期我國數字經濟將轉向深化應用、規范發展、普惠共享的新階段。蔡振偉表示，數字經濟的發展正以更大范圍、更大領域的趨勢改造著傳統的經濟發展模式。近年來，全球貨物貿易的增長已經進入平緩期，而服務貿易的發展仍處于高速增長階段，隨著數字貿易發展，一些新業態正在加快形成。

胡麒牧表示，數字經濟的核心產業產值存在著較大發展空間。目前我國數字經濟的發展涉及到兩方面問題，一方面是進行標準的統一與定價，另一方面是解決相關安全問題。只有安全問題得到解決，才能有效避免隱私、知識產權等方面的隱患。

關鍵詞之五：

構建面向全球的自貿區網絡

外貿對于穩定我國宏觀經濟大盤至關重要，隨著RCEP正式生效，如何認識RCEP在內的自貿協定、提升自貿協定利用率，推動未來開放型經濟發展成為經濟領域的熱點話題。

劉英奎認為，在兩會期間，對自貿協定的討論將聚焦以下兩個方面：一是關于如何維護產業鏈安全、實現產業重新布局；二是關于RCEP的實施如何有效對接我國的其他戰略。要抓住RCEP契機，加強對RCEP協定的宣傳解讀，充分發揮貿促會的作用，有效發揮地方政府的積極性，激發多領域的合作潛力，整合對接相關行業，提升自貿協定的利用率。

蔡振偉表示，把RCEP的各項政策落到實處是關鍵。提升自貿協定利用率需要國家和企業的共同努力，各個相關國家應努力推動實施RCEP相關的各項制度和政策，尤其是關稅、投資方面的準入政策；企業應當積極用好RCEP相關自貿協定準則，抓住機遇助力發展。