疫情防控海外國別信息?？?/h1>

時(shí)間：2022.03.28信息來源：河北省商務(wù)廳

——國際貿(mào)易與投資要聞

 

河北省商務(wù)廳 中國信保河北分公司

（2022年3月）

 

 

中國香港疫情進(jìn)入高位平臺期，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)需警惕

 

【摘要】近期奧密克戎變種毒株在中國香港傳播，3月19日國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人在發(fā)布會上表示，香港疫情已進(jìn)入高位平臺期，快速上升的勢頭得到控制，并呈震蕩下降趨勢，但陽性感染者仍在每日2-3萬的高位水平，疫情形勢仍然嚴(yán)峻。本期報(bào)告跟蹤并梳理了近期香港與疫情相關(guān)的政策概況，在綜合分析疫情對其宏觀經(jīng)濟(jì)以及商業(yè)環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

【風(fēng)險(xiǎn)提示】

1. 香港疫情進(jìn)入高位平臺期，但形勢仍然嚴(yán)峻，壓力依然很大。

2.第五波疫情對香港經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊，給經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的不確定性。

3.作為中國內(nèi)地進(jìn)口芯片的重要管道，香港疫情給國內(nèi)芯片市場帶來擾動。

4.第五波疫情對香港物流業(yè)影響非常大，據(jù)報(bào)道很多公司業(yè)務(wù)下跌幅多達(dá)數(shù)成，物流成本增加一倍。

5.疫情影響下，香港中小企業(yè)的營商氣氛明顯轉(zhuǎn)弱，短期內(nèi)或難以改善。鑒于香港在全球商業(yè)的地位，建議相關(guān)各方應(yīng)繼續(xù)予以高度重視和密切關(guān)注。

1本簡報(bào)是基于公開信息整理和制作，僅供各方參考，不作為任何商業(yè)決策依據(jù)，我方不承擔(dān)任何責(zé)任。

一、中國香港疫情發(fā)展情況概述

香港疫情進(jìn)入高位平臺期，快速上升的勢頭得到控制，并呈震蕩下降趨勢，但陽性感染者仍在每日2-3萬的高位水平，形勢仍然嚴(yán)峻，壓力依然很大。自香港爆發(fā)第五波疫情以來，確診、死亡病例較前期明顯上升。香港特區(qū)政府衛(wèi)生署衛(wèi)生防護(hù)中心3月23日公布數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)日零時(shí)，香港新增12240例確診的新冠肺炎病例，其中經(jīng)核酸檢測確診病例4250例。3月22日，新冠病毒快速抗原測試陽性結(jié)果人士申報(bào)系統(tǒng)接獲7990例呈報(bào)病例。據(jù)香港醫(yī)管局介紹，過去24小時(shí)，有170名確診患者在公立醫(yī)院離世。

 

圖1 中國香港新冠肺炎疫情情況（累計(jì)確診病例數(shù)）

數(shù)據(jù)來源：Wind

單日死亡病例破百，未接種疫苗和高齡者死亡率高。3月初，香港的日新增疫情就開始超過3萬。此后確診數(shù)據(jù)呈幾何式增長，醫(yī)療系統(tǒng)壓力驟升，死亡人數(shù)增多。3月24日環(huán)球網(wǎng)轉(zhuǎn)載香港橙新聞報(bào)道顯示,截至3月22日，第五波疫情以來香港累計(jì)有153人死亡，據(jù)香港衛(wèi)生防護(hù)中心分析，未接種疫苗人士的病發(fā)死亡率是0.54%，已接種疫苗的則是0.03%，前者是后者的18倍；單計(jì)80歲以上患者，也相差約4倍，反映了接種疫苗有助降低死亡風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)道稱，為了讓更多市民可以在短時(shí)間內(nèi)接種疫苗，13家公立醫(yī)院接種站的服務(wù)時(shí)間將增加到一星期6天，市民星期六都可前往接種，無須預(yù)約。

二、相關(guān)疫情防控措施

（一）4月1日起取消9國的禁飛令

中國香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在記者會上表示，在4月1日起取消9國的禁飛令，并理順入境安排，首階段容許已完成接種疫苗的香港居民上機(jī)，登機(jī)前要持有24小時(shí)內(nèi)檢測陰性結(jié)果，并且要預(yù)訂至少7晚檢疫酒店，在機(jī)場也要進(jìn)行檢測待行。她表示，目前對9個(gè)國家的航班熔斷機(jī)制已不合時(shí)宜，因?yàn)橄愀垡咔橐雅c海外相當(dāng)，大部分個(gè)案都沒有明顯病癥，措施給在9個(gè)國家的港人帶來焦慮，而且入境要求嚴(yán)苛，會影響香港營商環(huán)境。此前因?yàn)橐咔楸l(fā)，香港地區(qū)在1月5日宣布，從1月8日開始，禁止包括澳洲在內(nèi)的九個(gè)國家的航班入境，當(dāng)時(shí)原計(jì)劃是暫定14天。

（二）暫停全民檢測，大部分限制社交距離措施延至4月20日

3月21日上午，林鄭月娥在例行抗疫記者會上表示，暫緩全民強(qiáng)制核酸檢測工作。她還表示，當(dāng)前香港疫情仍然嚴(yán)峻，社交距離措施維持至4月20日不會提早放寬。如果疫情沒有反彈，將于4月21日起，分三階段以及三個(gè)月，解除大部分社交距離措施。首階段將恢復(fù)餐廳晚間營業(yè)，群組聚集人數(shù)上限放寬至4人。第二階段群組聚集人數(shù)放寬至8人，游泳池等場所也將開放，戶外運(yùn)動時(shí)不用戴口罩，餐廳晚間營業(yè)時(shí)間由22時(shí)延至24時(shí)，每桌由4人增至8人。第三階段，對大部分場所的限制將盡量放寬，只執(zhí)行基本防疫要求，包括戴口罩、限制聚集人數(shù)、進(jìn)入場所前要使用“安心出行”并出示疫苗通行證等。

（三）特區(qū)政府強(qiáng)烈呼吁提升疫苗接種率

特區(qū)政府強(qiáng)烈呼吁仍未接種疫苗的市民盡早接種疫苗，特別是老年人、長期病患者及其他免疫力較弱人士。在4月底前，希望達(dá)成提升疫苗接種率的目標(biāo)。包括12歲及以上的市民第二針的接種率提升至9成，3至11歲兒童的接種率提升至9成，院舍老人的第一針接種率也提升9成。未來一周至3月下旬會向全港住戶派發(fā)防疫服務(wù)包，包括快速測試包，對家居隔離人士的支援已經(jīng)改善，物資包在過去3天已能全面覆蓋衛(wèi)生署轉(zhuǎn)介的確診個(gè)案。林鄭表示，因香港仍處于疫情嚴(yán)峻階段，“整體抗疫路向暫時(shí)未能完全決定”。

（四）調(diào)整“疫苗通行證”要求，第三階段提前至5月底實(shí)施

據(jù)央視新聞報(bào)道，香港特區(qū)政府3月20日宣布調(diào)整“疫苗通行證”要求，以進(jìn)一步鼓勵市民盡快接種新冠疫苗以及配合最新修訂的疫苗接種安排。具體調(diào)整包括：第一，將“疫苗通行證”第三階段的實(shí)施日期由6月底提前至5月底2；第二，縮短“疫苗通行證”要求下接種第二劑和第三劑疫苗之間的寬限期3；第三，更新曾確診新冠肺炎人士（康復(fù)者）“疫苗通行證”的接種疫苗要求：12歲或以上的康復(fù)者，如在感染前已接種第二劑或第三劑疫苗，或仍在康復(fù)后6個(gè)月內(nèi)，“疫苗通行證”下并無額外接種要求；12歲或以上已康復(fù)滿6個(gè)月、但感染前未曾接種疫苗的康復(fù)者，在第一階段期間（即4月29日或以前）接種要求不變，即須接種第一劑疫苗才能使用“疫苗通行證”。

 2“疫苗通行證”第三階段由原定的6月30日起提前至5月31日起施行，屆時(shí)所有“疫苗通行證”適用的一般人士均須已接種第三劑疫苗（個(gè)別特殊群組除外）。

 3在“疫苗通行證”第三階段期間，12歲或以上人士（非康復(fù)者）接種第二劑和第三劑疫苗之間的寬限期由原來的9個(gè)月縮短至6個(gè)月。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析與總結(jié)

（一）第五波疫情或給香港經(jīng)濟(jì)造成沉重壓力

根據(jù)香港特區(qū)政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年香港本地生產(chǎn)總值同比上升6.4%，之前預(yù)計(jì)2022年會進(jìn)一步增長。但第五波疫情或?qū)ο愀劢?jīng)濟(jì)造成沉重壓力，也讓香港經(jīng)濟(jì)增長增加一定的不確定性。

疫情給香港經(jīng)濟(jì)帶來的影響主要體現(xiàn)在旅游、零售、消費(fèi)、就業(yè)、跨境投資等領(lǐng)域。人員難以跨境交流，專業(yè)輸出影響較大，如果疫情繼續(xù)肆虐，香港本地消費(fèi)也較難復(fù)蘇。但港府已推新一輪抗疫基金為受措施影響的行業(yè)提供支持，同時(shí)全社會配合抗疫工作，積極接種疫苗，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇創(chuàng)造條件。政府會在疫苗通行證的前提下，恢復(fù)部分行業(yè)的營運(yùn)，亦會優(yōu)先與內(nèi)地及澳門通關(guān)，再逐步有序，與海外恢復(fù)往來。

（二）國內(nèi)芯片貿(mào)易“管道”受阻

作為中國內(nèi)地進(jìn)口芯片的重要管道，近期香港疫情的爆發(fā)給國內(nèi)芯片市場帶來擾動。香港的地理優(yōu)勢和自由貿(mào)易環(huán)境，加上產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)惠，使其在世界半導(dǎo)體進(jìn)出口貿(mào)易中成為重要一環(huán)。以三星及SK海力士為例，香港是兩大韓國半導(dǎo)體廠商為再出口中國而利用的轉(zhuǎn)口貿(mào)易要塞，由于香港毗鄰中國內(nèi)地是地理及交通上的一個(gè)連接點(diǎn)，不少外商都將香港作為國家對外開放“先行先試”的試驗(yàn)場。同時(shí)香港也是獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，擁有增值稅退稅、低法人稅、各種免稅等稅收優(yōu)惠，以及出色的貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。國際貨物經(jīng)中國香港再到內(nèi)地的物流移動非常活躍。

疫情讓香港這一連接內(nèi)地的重要“管道”受阻。業(yè)內(nèi)人士透露，疫情導(dǎo)致香港倉庫出貨人手不足，導(dǎo)致交貨時(shí)間拉長。加上防疫需要，香港進(jìn)口貨物到深圳，需要經(jīng)過多道防疫關(guān)卡，且每一道都很嚴(yán)格，通關(guān)時(shí)間更是成倍拉長。

以芯片為例，由于體積和重量較小，可作為快件進(jìn)入內(nèi)地，原來的清關(guān)時(shí)間只需要1-2天，現(xiàn)在已經(jīng)拉長到3-5天。如果接駁的貨車司機(jī)出現(xiàn)確診情況或因疫情被管控措施限制，交貨的時(shí)間可能會更長。芯片大廠52周的交期已是常態(tài)，香港疫情的爆發(fā)讓流入內(nèi)地最為關(guān)鍵的貿(mào)易管道直接受阻，而深圳和東莞疫情升級以及隨之而來的管控措施使得眾多供應(yīng)鏈廠商停產(chǎn)，未來仍存在較多不確定性，或?qū)⒃谖磥磔^長一段時(shí)間對半導(dǎo)體部件的交易造成影響。

（三）因疫情影響，灣區(qū)港企轉(zhuǎn)內(nèi)地機(jī)場發(fā)貨

第五波疫情對香港物流業(yè)影響非常大，據(jù)報(bào)道很多公司業(yè)務(wù)下跌幅度最多達(dá)數(shù)成，物流成本增加一倍。許多跨境司機(jī)染疫或者居住地存在疫情，大量香港跨境司機(jī)不能駕車進(jìn)入內(nèi)地拉貨，物流運(yùn)費(fèi)因此大幅增加了一倍。另外，以前跨境司機(jī)來大灣區(qū)拉貨，經(jīng)香港碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)出口海外，但經(jīng)香港時(shí)受疫情影響，發(fā)貨時(shí)間難以掌握，加上運(yùn)費(fèi)貴，很過空運(yùn)業(yè)務(wù)已轉(zhuǎn)移到內(nèi)地許多城市，包括深圳、廣州、上海、北京、福州、昆明、成都、西安、武漢和鄭州等。

（四）短期內(nèi)香港營商氣氛受到影響，需繼續(xù)予以密切關(guān)注

香港政府發(fā)言人近期表示，在新一波疫情下，中小企業(yè)的營商氣氛明顯轉(zhuǎn)弱。加上香港疫情形勢依然嚴(yán)峻，防疫抗疫措施因而收緊，料會在短期內(nèi)進(jìn)一步影響營商氣氛?？傮w來看，香港地區(qū)的疫情走勢尚未明朗，經(jīng)濟(jì)增長仍存在一定的不確定性，鑒于香港在全球商業(yè)的地位，建議相關(guān)各方應(yīng)繼續(xù)予以高度重視和密切關(guān)注。