編者按

根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》、《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》（商務(wù)部、海關(guān)總署2005年第29號(hào)令）、2022年《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》，商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布2021年第48號(hào)公告對(duì)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》進(jìn)行了調(diào)整，公告已于2022年1月1日起正式實(shí)施。

兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證

管理目錄分類

《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》分為進(jìn)口管理目錄和出口管理目錄，快來看看調(diào)整后的目錄吧！

進(jìn)口管理目錄

包含4類管控物項(xiàng)和技術(shù)

1.監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例監(jiān)控目錄所列物項(xiàng)。

2.易制毒化學(xué)品。

3.放射性同位素。

4.商用密碼進(jìn)口許可清單。

出口管理目錄

包含11類管控物項(xiàng)和技術(shù)

1.核出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)。

2.核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)。

3.生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)。

4.監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例名錄所列物項(xiàng)。

5.有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)。

6.導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)。

7.易制毒化學(xué)品（一）。

8.易制毒化學(xué)品（二），適用兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證（定向）。

9.部分兩用物項(xiàng)和技術(shù)。

10.特殊民用物項(xiàng)和技術(shù)。包含耙吸式挖泥船、絞吸式挖泥船、斗式挖泥船、吸沙船、自航自卸式泥駁。

11.商用密碼出口管制清單。

進(jìn)出口兩用物項(xiàng)和技術(shù)

須申領(lǐng)許可證件

進(jìn)出口兩用物項(xiàng)和技術(shù)時(shí)，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，海關(guān)憑兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證接受申報(bào)并辦理驗(yàn)放手續(xù)。

Tips1

兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證：海關(guān)監(jiān)管證件代碼為“2”。

兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證：海關(guān)監(jiān)管證件代碼為“3”。

兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證（定向）：海關(guān)監(jiān)管證件代碼為“G”

Tips2

自2021年1月1日起，對(duì)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證申領(lǐng)和通關(guān)實(shí)行無紙化，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者可自行選擇無紙作業(yè)或有紙作業(yè)方式。

請(qǐng)問申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證應(yīng)該去什么機(jī)構(gòu)呢？

商務(wù)部許可證局和商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門為兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)。

商務(wù)部許可證局：負(fù)責(zé)向在京的中央企業(yè)、進(jìn)口放射性同位素經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

省級(jí)商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證的發(fā)證。

兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證申領(lǐng)程序是怎樣的呢？

第一步：進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件。

第二步：進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者憑相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或者出口許可證。

有關(guān)批準(zhǔn)文件

（1）核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈相關(guān)物項(xiàng)、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)進(jìn)出口的批準(zhǔn)文件為商務(wù)主管部門簽發(fā)的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或者出口批復(fù)單。

（2）核材料的出口憑國(guó)防科工委的批準(zhǔn)文件辦理相關(guān)手續(xù)。

（3）外商投資企業(yè)進(jìn)出口易制毒化學(xué)品憑《商務(wù)部外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)口批復(fù)單》或《商務(wù)部外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。

（4）監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的批準(zhǔn)文件為國(guó)家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽發(fā)的監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口或者出口核準(zhǔn)單。

（5）進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口放射性同位素，報(bào)生態(tài)環(huán)境部審批。

兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證

通關(guān)注意事項(xiàng)

01

以任何方式進(jìn)口或出口，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)《管理目錄》中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。

02

兩用物項(xiàng)和技術(shù)在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。兩用物項(xiàng)和技術(shù)在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，無需辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

03

兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證“制和“一證一關(guān)”制；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制。

04

兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證跨年度使用時(shí)，在證面簽發(fā)的有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日。

05

兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證證面的進(jìn)口商、收貨人應(yīng)分別與海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、收貨單位相一致。

兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人應(yīng)分別與海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)貨單位相一致。

06

進(jìn)出口混合物中含有易制毒化學(xué)品的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)折算易制毒化學(xué)品數(shù)量后按照規(guī)定申請(qǐng)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證》，含易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑除外。

劃重點(diǎn)

# 混合物是指：

（1）含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4種易制毒化學(xué)品之一且比例高于40％（不含）的貨物以及含鹽酸比例高于10％（不含）的貨物。

（2）含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4種易制毒化學(xué)品的單一成份含量不超過40%，但其總含量超過40%的混合物。

（3）含上述5種以外的《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理目錄》所列的其他易制毒化學(xué)品的貨物。

07

《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》內(nèi)部分貨物區(qū)分規(guī)格、型號(hào)等參數(shù)判定是需要否申領(lǐng)許可證，如滿足目錄內(nèi)商品對(duì)應(yīng)的參數(shù)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)許可證件，如不符合，則不需申領(lǐng)許可證件。

例如：出口耙吸式挖泥船，符合下列條件之一，須申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。

①艙容大于或等于1500立方米；

②挖深大于或等于15米；

③具有艏吹功能或裝置。

08

進(jìn)出口《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》內(nèi)的物項(xiàng)和技術(shù)，不論該物項(xiàng)和技術(shù)是否在本目錄中列明海關(guān)商品編號(hào)，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)依法辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

09

出口經(jīng)營(yíng)者擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無論該物項(xiàng)和技術(shù)是否列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)出口許可，并辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。

兩用物項(xiàng)技術(shù)出口許可證（定向）

兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證還有一種特殊類型——定向出口許可證，其監(jiān)管證件代碼為“G”。

兩用物項(xiàng)和技術(shù)定向出口許可證是出口經(jīng)營(yíng)者向特定國(guó)家（地區(qū)）出口17種易制毒化學(xué)品時(shí)需要申領(lǐng)的監(jiān)管證件，海關(guān)憑“兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證（定向）”驗(yàn)核放行。

特定國(guó)家（地區(qū)）：緬甸、老撾、阿富汗

17種易制毒化學(xué)品為列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》中第八類“易制毒化學(xué)品（二）”的商品，商品清單詳見下圖