——國際貿易與投資要聞

河北省商務廳 中國信保河北分公司

（2022年7月）

巴西多地因暴雨宣布進入緊急狀態，疫情有所反彈，多重風險需警惕

【摘要】巴西是中國在拉美市場最大的貿易伙伴，是我國最大的大豆進口來源國，也是中國在拉美最大的投資目的國。近期巴西疫情有所反彈，疊加連續暴雨導致多地處于公共災難狀態，疫情形勢不確定性增大。俄烏沖突升級后，全球化肥供應緊張形勢加劇，導致巴西大豆、玉米、甘蔗、咖啡和棉花等主要作物產量下降，影響全球農產品供應及其價格，負面影響進而傳導至巴西糧食產品主要出口國。本期報告跟蹤、梳理、總結了近期巴西疫情發展形勢及與疫情相關的最新情況，并提供了要點總結和風險提示，以供內外部參考。

【風險提示】

1. 巴西疫情出現反彈，近15天平均每日新增超過5萬例確診病例；

2. 巴西強降雨致多人死亡，多個城市宣布進入緊急狀態；

3. 俄烏沖突升級后，全球化肥供應緊張形勢加劇，作為世界最大的化肥進口國之一，巴西面臨化肥短缺危機；

4. 化肥供應短缺導致巴西大豆、玉米、甘蔗、咖啡和棉花等主要作物產量下降，相關負面影響已經擴散至國際市場；

5. 作為世界主要糧食出口國之一，巴西糧食生產和成本控制遭到化肥短缺及價格大漲的干擾，影響到全球農產品供應及其價格，負面影響進而可能傳導至巴西糧食產品的主要出口目的國，相關風險需警惕。

一、近期疫情發展形勢概述

（一）巴西新冠疫情出現感染人數反彈

巴西近幾周再度出現新冠感染人數反彈，最近15天平均每日新增超過5萬例確診病例。根據Wind數據，巴西仍是全球疫情最嚴重的國家之一，截至2022年7月6日，新冠累計死亡病例67萬例，全球排名第二（僅次于美國），累計確診病例達3269萬例，全球排名第三（僅次于美國、印度）。當日新增確診病例數76850例，在美洲地區排名第二，在全球排名第四（僅次于美國、法國、意大利），新增396例死亡病例。

圖 1巴西新冠肺炎疫情最新情況（截至2022年7月6日）

數據來源：Wind，根據新聞整理

由于疫情反彈，在巴西最大城市圣保羅，半數學校在5月23日至6月15日期間發生過停課，92%的學校出現過新冠確診病例。巴西“一切為了健康”研究所發布的一份呼吸道病毒監測報告顯示，在巴西進行的新冠檢測陽性率從5月14日的23.6％上升至6月11日的42.3％。該機構發布的另一份報告顯示，新冠感染增加源于奧密克戎毒株新亞型BA.4和BA.5的快速傳播，這兩個亞型已占巴西新冠檢測陽性樣本的44％。為更好地應對疫情，巴西衛生部計劃將第四劑新冠疫苗的接種范圍擴大至40歲以上人群。

（二）巴西圣保羅疫情反彈，專家建議在封閉場所佩戴口罩

巴西衛生委員會協調員若昂·加巴多指出，由于統計數字不包括自測的數據，因此新冠確診的實際數量要高得多。正因為如此，衛生委員會建議人們在教室、辦公室和電影院等室內場所時重新戴上口罩。加巴多表示，因為在監督和處罰上存在的困難，該項措施僅被作為建議提出。“如果我們想讓它成為強制性措施，我們需要進行監督，制定懲罰措施，實施罰款。但在現在這個時候，我們知道，各市級衛生部門，各市級衛生監督部門，要做到這種監督是非常困難的”。

州衛生局長讓·戈林奇廷在接受CBN采訪時表示，州政府不會恢復實施強制使用口罩的防疫措施。各市政府可通過頒布法令的方式將這一建議轉化為一項決策。

（三）圣保羅州防疫措施的歷史

圣保羅州于2022年3月17日取消了在封閉空間內使用口罩的強制性防疫措施。該項措施仍然在公共汽車、地鐵、火車及其進出地點（上車和下車）、醫院、診所和衛生單位強制執行。目前，民眾可自主選擇在學校、辦公室、健身房、商場和商店等環境中是否使用口罩。

2020年5月4日，圣保羅地區的公共交通開始強制使用防疫口罩。三天后，即5月7日，該項措施在全州范圍內的街道、公共場所、機構和交通工具中強制執行。

二、要點總結和風險提示

（一）巴西強降雨致多人死亡，多個城市宣布進入緊急狀態

自2022年7月1日以來，巴西北大河州、伯南布哥州和阿拉戈斯州遭受的強降雨已經導致7.3萬多人無家可歸、流離失所。截至7月5日，受到7月初以來巴西東部伯南布哥州持續暴雨影響的城市已多達33個，其中22個城市宣布進入緊急狀態，并向聯邦政府請求援助。據各受災地區報告，暴雨已致使9000多名民眾無家可歸。此外各地均有在暴雨引發的災害中人員失蹤或死亡的報告。據氣象部門預報，未來幾天該地區仍將出現持續降雨，但雨量將會下降。

（二）巴西經濟復蘇困難重重

5月下旬以來，巴西東北部頻遭暴雨侵襲，導致多地出現洪澇災害，平均降雨量達1980年以來的第三高點。這也是繼今年2月巴西里約熱內盧州暴雨致災后，短短3個月內，巴西第二次遭受暴雨襲擊。過去兩三年巴西承受了百年不遇的干旱，如今又受到暴雨肆虐，這對巴西農業和經濟產生了不小的負面影響。

統計數據顯示，截至2022年5月，在過去12個月里，巴西通脹率累計為11.75%，是巴西政府設定的今年通脹率管控目標上限5%的兩倍多。經濟合作與發展組織(OECD)預測，巴西今年通脹率將高達9.7%。巴西外貿協會（AEB）日前發布的研究報告顯示，以美元計算的進口價格增長了34.4%，與此同時，進口量卻下降了6.9%。這表明進口產品價格出現了相當大的上漲幅度，顯示出巴西輸入性通脹周期的特征，這也是巴西短期內通脹難以降溫的根源所在。受較高的通脹率影響，巴西央行連續10次加息，利率已提升至12.75%。

高通脹和高利率并行令巴西經濟左右為難。OECD6月8日發布的全球經濟展望報告將巴西今年經濟增長預期從去年12月的1.4%下調至0.6%，是世界平均水平(估計為3%)的五分之一。報告認為，受高通脹、俄烏沖突、勞動力市場復蘇緩慢以及今年10月總統選舉導致的政治不確定性等因素影響，今年巴西經濟活動將大幅放緩。

（三）巴西化肥面臨短缺風險

巴西農業生產對進口化肥的依賴性極強，是世界上最大的化肥進口國之一，約85%的化肥依賴進口，2021年巴西進口了總價約150億美元的4500萬噸化肥，其中從俄羅斯進口900萬噸，約占其化肥進口總量的20%，而來自白俄羅斯的供應則占巴西鉀肥進口總量的20%。

俄烏沖突升級后，全球化肥供應緊張形勢加劇。白俄羅斯對巴西的化肥出口于3月初暫停，俄羅斯化肥也難以為繼。最后一批從俄羅斯駛向巴西的化肥運輸船只載貨量約為55萬噸，其中一半是鉀肥；而最近運達巴西的俄羅斯化肥，多數是在本輪沖突爆發前就已裝船。巴西農業部多次強調，現有化肥庫存可滿足今年10月開始播種的下一季農作物需求，但市場對后續進口受限普遍表示擔憂。巴西農業綜合企業協會主席卡瓦略指出，下半年巴西將面臨化肥短缺問題。

（四）巴西糧食遭減產威脅

此前因俄烏沖突，俄工業和貿易部建議全面暫停化肥出口，直接導致全球化肥價格大漲，巴西主要化肥的價格從去年的平均每噸350美元上漲到今年的每噸1300美元，上漲了350%以上。有巴西咨詢機構下調了新年度化肥使用量，稱這將影響新年度作物產量。有農業研究機構指出，巴西正致力于2022/2023年度將當地化肥使用量削減20%。巴西阿爾費納斯聯邦大學經濟學副教授佛朗哥稱，化肥停供威脅到今年巴西的收成。停止氯化鉀供應還將導致巴西大豆、玉米、甘蔗、咖啡和棉花等需要鉀肥的主要作物產量下降，最終將導致短缺和價格上漲。巴西國家地理統計局數據顯示，2022年巴西大豆產量預計減少13.9%，至1.162億噸。

（五）化肥危機負面影響可能傳導至巴西糧食產品主要出口目的國

目前巴西疫情形勢仍存在不確定性，疊加連續暴雨導致多地處于公共災難狀態，同時作為世界主要糧食出口國之一，巴西糧食生產和成本控制遭到化肥短缺及價格大漲的干擾，將影響到全球農產品供應及其價格，這一系列影響可能傳導至巴西糧食產品主要出口目的國。

多年來，中國一直是巴西大豆的最大買家。據中國海關總署數據，2021年中國從巴西進口5815.1萬噸大豆，遠超同期從美國進口的3231.2萬噸。巴西外貿秘書處發布的數據顯示，2022年1-6月，巴西大豆出口量為5307.1萬噸，較上年同期減少7.76%。其中對中國出口量為3521.1萬噸，同比下降12%。可見，目前的這場化肥危機對巴西大豆出口產生了一定影響，負面影響進而也傳導至主要出口國，建議相關各方繼續予以高度重視和密切關注。