傳統(tǒng)知識沒有統(tǒng)一的定義,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)認(rèn)為傳統(tǒng)知識是在一個社區(qū)內(nèi)發(fā)展、延續(xù)和代代相傳的有生命力的知識體系,往往構(gòu)成社區(qū)文化認(rèn)同或精神認(rèn)同的一部分,是知識、訣竅、技能、創(chuàng)新或做法,代代相傳的,存在于傳統(tǒng)背景下,構(gòu)成當(dāng)?shù)鼗蛟∶駛鹘y(tǒng)生活方式的一部分。
在中企海外投資和貿(mào)易中需要提高對傳統(tǒng)知識問題的認(rèn)識,傳統(tǒng)知識并不只是知識,更是涉及到知識產(chǎn)權(quán)和國際政策機(jī)制及原住民權(quán)益的復(fù)雜性問題。以往傳統(tǒng)知識并未得到國際社會的普遍重視,而且提起傳統(tǒng)知識人們的第一印象是陳舊和落后。但WIPO指出傳統(tǒng)知識并不陳舊,其具有旺盛的生命力和巨大的經(jīng)濟(jì)價值?,F(xiàn)在國際社會已經(jīng)認(rèn)識到了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,相關(guān)的國際文書和機(jī)制正在逐步建立。WIPO決定在2022-2023年爭取就一部(或多部)確保遺傳資源、傳統(tǒng)知識和傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式得到平衡和有效保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)國際法文書最終達(dá)成一致意見。2020年后全球生物多樣性框架不限成員名額工作組通過的建議中有大量條款涉及到傳統(tǒng)知識問題。
中國企業(yè)海外投資中在傳統(tǒng)知識問題上,要重視當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和原住民的傳統(tǒng)知識權(quán)益,遵守東道國關(guān)于傳統(tǒng)知識的規(guī)制,尊重投資所在地社區(qū)與傳統(tǒng)知識有關(guān)的習(xí)慣和風(fēng)俗。在使用和利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)知識問題上,要注意傳統(tǒng)知識的惠宜分享問題。《生物多樣性公約》指出許多體現(xiàn)傳統(tǒng)生活方式的土著和地方社區(qū)同生物資源有著密切和傳統(tǒng)的依存關(guān)系,應(yīng)公平分享從利用與保護(hù)生物資源及持久使用其組成部分有關(guān)的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和作法而產(chǎn)生的惠益。2022年6月聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方提出了一項全球計劃,預(yù)計將于2022年12月通過。該框架的四個重要目標(biāo)之一便是公平分享利用生物多樣性和遺傳資源的利益,尊重原住民和地方社區(qū)的傳統(tǒng)知識和權(quán)利。中企海外投資中本就面臨著原住民風(fēng)險問題,很多投資項目就遇到了當(dāng)?shù)卦∶竦姆磳Α,F(xiàn)在原住民群體一直積極參加WIPO的相關(guān)活動,要求獲得知識產(chǎn)權(quán)的保障,而且相關(guān)國際文書和原住民國家法律中也規(guī)定了原住民的權(quán)益,這使得原住民傳統(tǒng)知識權(quán)益更為復(fù)雜。
海外投資離不開多邊貿(mào)易協(xié)定的規(guī)制和保障,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》還就傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行了規(guī)定。賦予締約國就傳統(tǒng)知識進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利,而且締約國可以對傳統(tǒng)知識問題做出一定的保留,如中國保留了對民族傳統(tǒng)工藝的相關(guān)權(quán)利。
我國對傳統(tǒng)知識的產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直在探索當(dāng)中,而且已經(jīng)就傳統(tǒng)知識的部分領(lǐng)域進(jìn)行了立法。我國傳統(tǒng)知識的產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅有助于在國際貿(mào)易中維護(hù)自身的權(quán)益,而且可賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興。2022年6月文旅部和國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展的通知》指出,到2025年傳統(tǒng)工藝在培育傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的作用進(jìn)一步發(fā)揮,助力鄉(xiāng)村振興。2021年在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革,研究實行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策,及時研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護(hù)辦法。
傳統(tǒng)知識的產(chǎn)權(quán)保護(hù)正在迎來新一輪的國際機(jī)遇和挑戰(zhàn),未來會有更多的國際公約和貿(mào)易條約、協(xié)定涉及到傳統(tǒng)知識問題。這就使得中企海外投資中要考慮到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)知識的產(chǎn)權(quán)保護(hù)及可能的原住民傳統(tǒng)知識權(quán)益問題,充分認(rèn)識到其中的機(jī)遇和風(fēng)險。一方面是利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)知識可能帶來的發(fā)展機(jī)遇和投資效益,另一方面是要尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)知識和原住民自由事先和知情同意的權(quán)益,并解決好惠宜分享的問題。
(作者:魏偉為聊城大學(xué)法學(xué)院講師,范璐晶為南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院講師)