助推中國—東盟自由貿易區(qū)3.0版是剛剛落下帷幕的第19屆中國—東盟博覽會關注的焦點。多位專家在接受記者采訪時表示，中國—東盟自由貿易區(qū)3.0版的建設將與RCEP相互促進、互動成長，為中國與東盟經貿合作注入新動力。
2002年，中國—東盟自由貿易區(qū)建設正式啟動。2010年，中國—東盟自貿區(qū)全面建成，并在2019年推出升級的2.0版，零關稅已覆蓋雙方90%以上的稅目產品。2021年11月，在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上，中方提出“要全面發(fā)揮《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》的作用，啟動中國—東盟自由貿易區(qū)3.0版建設”。
商務部研究院區(qū)域經濟合作研究中心主任張建平表示，東盟已經成長為中國最大的貿易伙伴，東盟是高質量共建“一帶一路”重點地區(qū)，中國和東盟之間開展了大規(guī)模的國際產能合作和基礎設施的互聯(lián)互通。著眼于未來的發(fā)展，中國和東盟正在落實RCEP，打造一體化的大市場。在此框架之下，中國和東盟是兩大核心市場，因而，中國與東盟的經貿關系需要進一步深化。作為中國與東盟之間的機制性合作，自貿協(xié)定也需要與時俱進，跟上中國其他自貿協(xié)定發(fā)展的步伐和進程，相應地補充和更新有關條款，來滿足雙方更高水平經貿發(fā)展的需要。
“全面建成十多年來，中國—東盟自貿區(qū)推動雙邊經貿關系跨越式發(fā)展，也有效推動了區(qū)域內的貿易投資自由化便利化，中國與東盟進入了經貿合作的黃金時期?！敝醒胴斀洿髮W國際經濟與貿易學院院長、博士生導師張曉濤表示，中國—東盟自貿區(qū)已成為亞洲最成熟、最富成果的自貿安排之一。東南亞是中國推進多層次區(qū)域經濟一體化發(fā)展最為重要的區(qū)域。東盟成員國因其在勞動力、自然資源、制造業(yè)等方面的優(yōu)勢，已經成為本區(qū)域重塑價值鏈的重要一環(huán)。中國和東盟之間形成緊密的國際生產網絡和分工關系，發(fā)展?jié)摿薮?，韌性十足。疫情發(fā)生以來，中國—東盟進出口貿易逆勢增長，也充分體現(xiàn)出中國—東盟自貿區(qū)為中國與東盟經貿關系帶來的強大韌性。
中國連續(xù)13年保持東盟最大貿易伙伴地位，東盟作為中國最大貿易伙伴的地位也進一步鞏固。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至7月份，中國與東盟貿易額達到5449億美元，同比增長13.1%，占中國外貿進出口總額的比重提高到15%。中國與東盟間的投資合作也日益深化，截至今年7月底，中國與東盟累計雙向投資額超過3400億美元。
在張建平看來，中國—東盟自由貿易區(qū)3.0版的建設將推動更高水平的貿易投資自由化便利化，雙方的貿易和投資規(guī)模將不斷提升，全球供應鏈、價值鏈的合作關系也會變得更加緊密，進而中國和東盟之間的經濟社會也會朝著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷邁進。
張曉濤說，隨著中國—東盟自貿區(qū)3.0版建設的啟動，未來會加強雙方在數(shù)字互聯(lián)互通、綠色低碳循環(huán)經濟領域的合作，也將推動科技創(chuàng)新合作，激發(fā)地區(qū)新的發(fā)展動能，促進產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。
中國和東盟10國是RCEP區(qū)域的重要成員國，3.0版自貿區(qū)將如何與RCEP形成疊加效應，共同促進區(qū)域經濟增長？
張曉濤表示，RCEP簽署之后，中日首次建立直接的自貿區(qū)關系。RCEP和中國—東盟自貿區(qū)可以并行推進，東盟在RCEP處于中心地位，各方深化經貿合作，推動區(qū)域經濟繁榮發(fā)展，中國—東盟自貿區(qū)的優(yōu)勢可通過RCEP實現(xiàn)倍增。
廣西人民政府發(fā)展研究中心區(qū)域經濟研究處處長李世澤表示，中國—東盟自由貿易區(qū)3.0版與RCEP合作相互促進、互動成長，助推中國—東盟自由貿易區(qū)3.0版必須緊緊抓住RCEP新機遇。一方面，要積極推動RCEP規(guī)則在中國—東盟自由貿易區(qū)范圍內落地見效，加快釋放政策紅利。另一方面，要在RCEP框架下，促進中國—東盟自由貿易區(qū)建設在現(xiàn)有基礎上再升級，提升貿易和投資自由化便利化水平，拓展數(shù)字經濟、綠色經濟等新領域合作，共建經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。
“3.0版中國東盟自貿協(xié)定應該對標RCEP的相關規(guī)則和內容，盡可能去增加一些雙方都能接受的更高標準、更自由便利的安排，使得中國—東盟自貿協(xié)定在某些領域能夠比RCEP做得更好，從而為落實RCEP發(fā)揮引領示范的作用。”張建平認為，打造中國—東盟自貿區(qū)3.0版需要中國和東盟不斷加強政策的對話和溝通，加強戰(zhàn)略和規(guī)劃的銜接，促進雙方的互信。同時要對標CPTPP以及DEPA等更高標準協(xié)定，推動建設更加包容、現(xiàn)代、全面、互惠的自貿協(xié)定。