中國外貿(mào)，從來不只是一個(gè)行業(yè)的指代。它扛鼎著中國對(duì)外開放的鮮明旗幟，也是無論面對(duì)何種復(fù)雜形勢始終向前的正向動(dòng)能。

黨的十八大以來，中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐，取得歷史性成就。中國外貿(mào)在國際市場中的競爭力更強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)引擎中發(fā)揮的作用更大，長期向好發(fā)展的基礎(chǔ)更雄厚。中國不僅是“世界工廠”，更是備受矚目的“世界市場”。

從量上說，十年來，中國貨物貿(mào)易規(guī)模不斷躍升，進(jìn)出口額連創(chuàng)新高。從2012年的24.4萬億元增加到2021年的39.1萬億元，增量接近2009年全年的進(jìn)出口總值。自2017年以來，中國已經(jīng)連續(xù)5年保持世界貨物貿(mào)易第一大國地位。中國外貿(mào)總值于2018年突破30萬億元大關(guān)，2021年接近40萬億元關(guān)口，中國成為120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴；國際市場份額也從2012年的10.4%提升到2021年的13.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國地位更加鞏固。

從質(zhì)上看，對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，外貿(mào)經(jīng)營主體更有活力。十年來，外貿(mào)的經(jīng)營主體增長了1.7倍。國內(nèi)區(qū)域布局更加優(yōu)化，中西部地區(qū)的進(jìn)出口占比由十年前的11.1%提升到2021年的17.7%。外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，中國在與歐盟、美國等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴保持良好經(jīng)貿(mào)往來的同時(shí)，積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場。其中，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模占中國外貿(mào)總值的比重從2013年的25%提升到2021年的29.7%。2021年，中國進(jìn)口對(duì)全球進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到13.4%，有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

十年，立于開放，初心不改。無論面對(duì)單邊主義的逆全球化寒流還是新冠肺炎疫情對(duì)供應(yīng)鏈的巨大沖擊，中國在與國際市場的深度互動(dòng)中，展現(xiàn)出更大擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)多邊、力促共贏，共建人類命運(yùn)共同體。“穩(wěn)住了”的中國外貿(mào)，也給予世界經(jīng)濟(jì)更多信心。

十年，奮楫篤行，踵事增華。一程程山重水復(fù)，一步步積厚成勢，跋涉中鑄就外貿(mào)大國的輝煌和夢想——由量到質(zhì)內(nèi)外“雙循環(huán)”格局漸成，多元化市場布局愈發(fā)穩(wěn)健，跨境電商、市場采購等貿(mào)易新業(yè)態(tài)由新生到蓬勃，中歐班列馳騁往復(fù)于“一帶一路”，鋼鐵駝鈴聲回響在中國對(duì)外開放的最前沿……

十年，夜雨明燈，合光同行。各地各部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在管理上做“減法”，在服務(wù)上做“加法”，守護(hù)企業(yè)主體，助力外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成就逆流中的涅磐。

十年奮進(jìn)，再啟新程。正值百年變局，事關(guān)家國大業(yè)、心系人間煙火的中國外貿(mào)，必將在新征途中擔(dān)負(fù)更大使命，助推中國高水平對(duì)外開放新格局加速形成。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貿(mào)易大國地位更加鞏固

在時(shí)代的接續(xù)中，中國外貿(mào)不僅曾經(jīng)以完整的產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)秀的性價(jià)比和交付能力讓世界愛上“中國制造”，如今更以高端制造業(yè)的快速成長，憑光伏、新能源汽車、家電、智能手機(jī)等科技賦能產(chǎn)業(yè)，讓世界驚艷于“中國智造”和“中國創(chuàng)造”。

以外貿(mào)強(qiáng)省江蘇為例，十年來，江蘇高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)超過3.7萬家，是10年前的七倍多，中國1/5的高技術(shù)產(chǎn)品出口來自“江蘇制造”。擁有十余家光伏及其上下游產(chǎn)品制造企業(yè)的常州市金壇直溪鎮(zhèn)被稱為“光采小鎮(zhèn)”。在這里，東方日升（常州）新能源有限公司的“異質(zhì)結(jié)”技術(shù)研發(fā)水平領(lǐng)跑國內(nèi)，常州斯威克光伏新材料有限公司獲得“江蘇省光伏組件封裝材料工程技術(shù)研究中心”和國家專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)……歷經(jīng)十年的不斷沉積，從上游硅料采集、硅片、硅錠生產(chǎn)到中游光伏電池組件和組件制作，再到下游光伏電站系統(tǒng)的集成和運(yùn)營，中國的“光采小鎮(zhèn)”已經(jīng)打造出完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

事實(shí)上，外貿(mào)快速發(fā)展的這10年，出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不只在一省一地。十年來，機(jī)電產(chǎn)品在中國出口產(chǎn)業(yè)中唱主角，汽車、船舶等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品逐步成為新的增長點(diǎn)，汽車出口額比2012年增長150%。2021年，包括手機(jī)、電腦、集成電路等在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品出口額為12.83萬億元，占全年出口總額近60%。出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分反映了中國出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值的不斷提升。

外貿(mào)快速發(fā)展的這10年，全國各地貿(mào)易發(fā)展成績突出，數(shù)量質(zhì)量同步提升，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展更趨均衡。貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省邁進(jìn)，加速外貿(mào)創(chuàng)新，中西部地區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中提質(zhì)，進(jìn)出口占比由10年前的11.1%提升到2021年的17.7%，增長6.6個(gè)百分點(diǎn)，共同發(fā)揮出穩(wěn)固供應(yīng)鏈、拓展國際市場的合力。此外，對(duì)外開放平臺(tái)發(fā)揮的作用明顯。2021年，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口分別增長了26.4%、23.8%和57.7%。

外貿(mào)快速發(fā)展的這10年，中國貿(mào)易伙伴更加多元，與歐盟、美國、日本、韓國等傳統(tǒng)市場貿(mào)易伙伴的關(guān)系穩(wěn)固，傳統(tǒng)市場貿(mào)易伙伴2021年合計(jì)貿(mào)易額占比38.3%。東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場進(jìn)出口額占比由2012年的22.2%提升到2021年的26.2%。

外貿(mào)快速發(fā)展的這10年，中國堅(jiān)定不移同世界共享市場機(jī)遇。中國有逾14億人口和4億以上中等收入群體，每年進(jìn)口商品和服務(wù)約2.5萬億美元，市場規(guī)模巨大。2021年，中國進(jìn)口額與2012年相比增長了51.2%。擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)中國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步平衡發(fā)展。作為世界第二大進(jìn)口國，中國對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口需求不斷擴(kuò)大，更好地滿足了國內(nèi)生產(chǎn)、人民生活的需要，更加開放的市場讓世界更多分享了中國經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)繁榮帶來的紅利。

特別值得一提的是，作為世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)，中國國際進(jìn)口博覽會(huì)是國際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。自2018年起，中國已成功舉辦了四屆進(jìn)博會(huì)，累計(jì)成交額達(dá)到2722.7億美元。

創(chuàng)新發(fā)展,新業(yè)態(tài)新模式層出涌現(xiàn)

集聚對(duì)外開放的新成效，在中國外貿(mào)由大到強(qiáng)的“變奏”中，新動(dòng)能被不斷激發(fā)，競爭新優(yōu)勢加速形成是關(guān)鍵一環(huán)。在新興貿(mào)易業(yè)態(tài)方面，跨境電商、市場采購規(guī)模迅速擴(kuò)大，使其成為推動(dòng)外貿(mào)增長的神來之筆。

其中，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模5年增長近10倍，市場采購貿(mào)易出口規(guī)模7年增長七倍。目前，跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)擴(kuò)展到132個(gè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)海外倉超過2000個(gè)；市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)也擴(kuò)展到39個(gè)。2021年，中國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.92萬億元，增長18.6%；市場采購出口增長32.1%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

作為市場采購和跨境電商的策源地，浙江省民營企業(yè)抓住外貿(mào)新業(yè)態(tài)先行先試的機(jī)遇和優(yōu)勢。2021年，浙江民營企業(yè)市場采購出口3602.7億元，繼續(xù)保持全國首位；通過海關(guān)跨境電商平臺(tái)進(jìn)出口895.0億元，兩大新業(yè)態(tài)合計(jì)貢獻(xiàn)了民營外貿(mào)進(jìn)出口總值的14.3%，拉動(dòng)民營企業(yè)進(jìn)出口增長4.3個(gè)百分點(diǎn)。在中國最大小商品出口基地和全球最大小商品集散中心的義烏，每天有1000個(gè)以上裝滿小商品的集裝箱從義烏港海關(guān)監(jiān)管場所啟程，通過市場采購模式走向世界。

廣州白云國際機(jī)場是中國三大門戶復(fù)合樞紐機(jī)場之一，擁有約230個(gè)通航點(diǎn)，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球，是“一帶一路”倡議和“空中絲綢之路”的重要國際航空樞紐之一。近年來，乘著“廣貨出海”的“春風(fēng)”，跨境電商逐漸成為白云機(jī)場口岸的重要支柱業(yè)務(wù)之一。廣州白云機(jī)場海關(guān)關(guān)員仍然清楚地記得2014年，跨境電商首票貨物入境的場景，那是一票價(jià)值158元通過跨境電商“直購進(jìn)口”模式進(jìn)口的保健品。2021年，僅廣州白云機(jī)場口岸跨境電商進(jìn)出口交易額就突破了1000億元，成為全國首個(gè)跨境電商業(yè)務(wù)突破千億元的空港口岸。

多年來，伴隨著外貿(mào)新業(yè)態(tài)的培育，一系列外貿(mào)改革舉措也在持續(xù)加碼。“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”“跨境電商B2B直接出口”“跨境電商出口海外倉”等監(jiān)管模式，滿足了跨境電商企業(yè)的發(fā)展需求，使“買全球”“賣全球”成為現(xiàn)實(shí)。

“審核快了，手續(xù)簡化了！”這是外貿(mào)企業(yè)對(duì)十年來口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的最大感受。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件已由86個(gè)減少到41個(gè)，整體通關(guān)時(shí)間4年來壓縮了一半以上。這其中節(jié)省的每一個(gè)小時(shí)、每一分鐘都能對(duì)應(yīng)折算出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

軟硬兼修,貨物服務(wù)雙翼齊飛

在全球需求收縮的形勢下，中國服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易一起為世界經(jīng)濟(jì)提供了重要機(jī)遇和可能性。

受新冠肺炎疫情等因素影響，全球服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇相較于貨物貿(mào)易較為緩慢。2019—2021年，在全球服務(wù)貿(mào)易總額下降了5.1%的情況下，中國服務(wù)貿(mào)易依然取得亮眼成績。2021年，中國服務(wù)貿(mào)易總額突破8000億美元，比2012年增長70%。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易較2012年增長122.1%，服務(wù)貿(mào)易逆差創(chuàng)10年新低。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012—2021年，中國服務(wù)在世界服務(wù)進(jìn)出口總額中的占比由5.4%提高至7.1%，連續(xù)8年穩(wěn)居全球第二位。其中，服務(wù)出口額從2016億美元增長至3942億美元，出口額增長了95.6%；在世界服務(wù)出口中的占比由4.4%提高至6.6%，成為世界第三大服務(wù)出口大國。服務(wù)進(jìn)口額從2813億美元增長至4270億美元，在世界服務(wù)進(jìn)口中的占比由6.3%提高至7.7%，成為世界上僅次于美國的服務(wù)進(jìn)口大國。

值得注意的是，以數(shù)字化、智能化、綠色化為特征的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易成為發(fā)展的新動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，十年間，中國知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口年均增速達(dá)到9.3%，占比提高了10.3%。其中，個(gè)人文化和娛樂服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、金融服務(wù)分別增長5.8倍、3.2倍、2.1倍和1.6倍。離岸服務(wù)外包規(guī)模增長2.9倍，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計(jì)吸納就業(yè)1127萬人。

服務(wù)貿(mào)易快速增長的背后，離不開黨的十八大以來政府部門出臺(tái)多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策、搭建服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展載體和平臺(tái)等舉措，以及積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的努力。

2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，首次全面系統(tǒng)地提出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，并對(duì)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作出全面部署。2017年，商務(wù)部等13個(gè)部門印發(fā)《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，立足于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、開放發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易新格局。

2021年，商務(wù)部等24部門印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，提出打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。作為商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，《規(guī)劃》明確了服務(wù)貿(mào)易“十四五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)，并對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了展望，提出深化改革開放、加快數(shù)字化進(jìn)程、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、完善區(qū)域布局、壯大市場主體、深化對(duì)外合作六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

截至目前，中國共有北京、天津、上海等28個(gè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)；北京、南京、長沙等37個(gè)服務(wù)外包示范城市，形成了北京、天津、上海、海南、重慶“1+4”的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)格局；特色服務(wù)出口基地總數(shù)達(dá)112家，覆蓋文化、中醫(yī)藥、數(shù)字服務(wù)、人力資源、地理信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和語言服務(wù)7個(gè)領(lǐng)域。