六方面發(fā)力，確保完成全年發(fā)展目標(biāo)

扎實(shí)推進(jìn)高鐵片區(qū)、太平河城市片區(qū)、復(fù)興大街市政化改造、北三環(huán)市政化改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，推動老舊小區(qū)改造、市域內(nèi)鐵路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。支持交通項(xiàng)目建設(shè)，確保地鐵4號線、5號線2022年底前開工建設(shè)

近日，石家莊復(fù)興大街市政化改造項(xiàng)目重要控制性節(jié)點(diǎn)工程——新建滹沱河特大橋主墩首根樁基灌注完成，吹響了新建滹沱河特大橋全面施工的沖鋒號。 石家莊交投集團(tuán)供圖

為貫徹落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策與省系列措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，近日，石家莊市出臺《關(guān)于進(jìn)一步鞏固全市經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的二十條措施》，從6個方面提出20條具體舉措，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)、回升向好。

●擴(kuò)大有效投資，推動項(xiàng)目建設(shè)

擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重中之重。

石家莊市將用足用好上級支持政策，充分發(fā)揮市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行督導(dǎo)和服務(wù)工作機(jī)制、市推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目簽約投放中的各類問題，完善項(xiàng)目前期手續(xù)，確保國家政策性開發(fā)性金融工具投放項(xiàng)目按期開工建設(shè)。積極申報部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款財(cái)政貼息備選項(xiàng)目。

加快實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)高鐵片區(qū)、太平河城市片區(qū)、復(fù)興大街市政化改造、北三環(huán)市政化改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，推動老舊小區(qū)改造、市域內(nèi)鐵路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。支持交通項(xiàng)目建設(shè)，確保地鐵4號線、5號線2022年底前開工建設(shè)。

大力支持能源項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)靈壽縣140萬千瓦抽水蓄能重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作，2022年10月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，力促2022年底前開工建設(shè)。加快推進(jìn)國電投井陘光伏發(fā)電項(xiàng)目等10個光伏項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日并網(wǎng)發(fā)電。積極謀劃分散式和集中式風(fēng)電項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)風(fēng)電零突破。

支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化用能保障，對新建項(xiàng)目能耗強(qiáng)度低于全市“十四五”末目標(biāo)值的，一律不受能耗增量指標(biāo)限制；對新建石化、化工等項(xiàng)目的原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。落實(shí)差別化環(huán)保管控政策，將符合條件的省市重點(diǎn)項(xiàng)目積極申報和納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單，在環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下重污染天氣響應(yīng)期間予以優(yōu)先保障。試行“拿地即開工”審批改革，健全政銀企常態(tài)化對接機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地、資金等要素保障。

近日，在石家莊四藥有限公司水針車間，工作人員正在加緊生產(chǎn)水針制劑新產(chǎn)品。河北日報通訊員 吳雨晴攝

●促進(jìn)消費(fèi)回暖，推動新型消費(fèi)發(fā)展

力促消費(fèi)回暖是當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵。石家莊市通過發(fā)放消費(fèi)券、打造本地特色消費(fèi)品牌、發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)等方式，拿出真金白銀，提振居民消費(fèi)信心。

促進(jìn)大宗消費(fèi)發(fā)展。全面落實(shí)上級擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)居住類消費(fèi)的政策措施，統(tǒng)籌相關(guān)資金，對城鄉(xiāng)居民汽車、家電等大宗消費(fèi)給予補(bǔ)貼。推進(jìn)公共領(lǐng)域電動化，積極爭取工業(yè)和信息化部公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點(diǎn)。開展“冀菜”品牌推廣，支持創(chuàng)建一批特色明顯的民宿品牌，健全老字號創(chuàng)新體系，打造一批具有石家莊本地特色的消費(fèi)品牌，推進(jìn)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。壯大西柏坡、正定、滹沱河等文化和旅游品牌，組織開展富有新時代氣息的文化活動。推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)。加強(qiáng)城市社區(qū)、鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)，推動體育消費(fèi)穩(wěn)步增長。提高家政服務(wù)水平和社區(qū)公共服務(wù)水平，增加養(yǎng)老、育幼服務(wù)消費(fèi)。

促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展。落實(shí)打造消費(fèi)新場景政策措施，積極拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)新場景。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)消費(fèi)力集中、文化底蘊(yùn)濃厚的特色商業(yè)街建設(shè)，發(fā)揮好灣里廟步行街、萬達(dá)火車頭步行街的示范帶動作用。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）安排夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政資金，不斷完善夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

滿足居民合理住房需求。持續(xù)完善差別化住房信貸政策，用足用好政策工具箱，合理確定商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好住房公積金等階段性支持政策，支持剛性和改善性合理購房需求。堅(jiān)持租購并舉，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場。堅(jiān)持市場化、法治化原則，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全力推進(jìn)已售逾期難交付住宅項(xiàng)目的建設(shè)交付工作。

●持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局、就業(yè)大局。

石家莊市提出，積極支持企業(yè)開拓國際市場，加快石家莊跨境電商綜試區(qū)發(fā)展，支持有實(shí)力企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營海外倉，完善倉儲配送、營銷展示、出口退換貨及售后服務(wù)功能，做好跨境電商出口海外倉備案工作。推動跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大全市跨境電商交易規(guī)模。積極組織外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險專題培訓(xùn)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險中性意識，提升企業(yè)匯率避險意識和能力。

創(chuàng)新會展服務(wù)模式。持續(xù)實(shí)施“千企百展”貿(mào)促計(jì)劃，組織企業(yè)參加國際知名展會。組織開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌會展評選活動，優(yōu)化展會活動品牌結(jié)構(gòu)。聚焦RCEP、“一帶一路”等重點(diǎn)國家和地區(qū)，組織專場線上展覽會，做好線上產(chǎn)品展示、對接洽談工作。加快推進(jìn)代理參展、數(shù)字展會等新模式；對接貿(mào)促機(jī)構(gòu)、展會平臺，舉辦線上行業(yè)展會，自辦“雙線融合”展會。

積極支持新能源汽車出口。鼓勵新能源汽車行業(yè)企業(yè)在重點(diǎn)出口市場建設(shè)一批售后服務(wù)中心、物流配送基地等國際營銷體系。引導(dǎo)新能源汽車出口企業(yè)對接國際陸港中歐班列運(yùn)營平臺，拓寬出口運(yùn)輸渠道。

積極吸引外商投資。大力開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和基金招商，簽約一批外資合作項(xiàng)目。加強(qiáng)對制造業(yè)外商投資企業(yè)的支持服務(wù)，確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，加強(qiáng)全流程跟蹤服務(wù)和全方位要素保障，積極幫助協(xié)調(diào)解決困難問題。

●支持民營企業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化市場監(jiān)管服務(wù)

市場主體一頭連著從業(yè)者的生計(jì)，一頭連著大眾的消費(fèi)，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動就業(yè)增收等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

石家莊市將大力支持民營企業(yè)健康發(fā)展，探索設(shè)立中小微企業(yè)和個體工商戶貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金。引導(dǎo)企業(yè)用好省科技企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，積極爭取銀行授信額度。加大與省融資擔(dān)保基金對接力度，提高融資擔(dān)保能力。引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行公司債等方式多渠道融資，提高直接融資比重，優(yōu)化債務(wù)融資結(jié)構(gòu)。

加大力度防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款。及時受理、轉(zhuǎn)辦企業(yè)訴求，對無分歧欠款原則上發(fā)現(xiàn)一起清償一起；確有支付困難的推動債權(quán)債務(wù)雙方達(dá)成一致意見，明確還款計(jì)劃；對有分歧欠款，積極推動雙方加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。對進(jìn)展緩慢的單位予以函告、督辦、調(diào)度、通報、約談等方式推動問題化解并限期辦結(jié)。

優(yōu)化市場監(jiān)管服務(wù)。發(fā)揮小微企業(yè)名錄平臺服務(wù)優(yōu)勢作用，及時錄入各部門助企優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶服務(wù)，支持個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，探索建立“輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單”“減輕處罰清單”“從輕處罰清單”，進(jìn)一步壓縮自由裁量空間。

持續(xù)抓好物流保通保暢。規(guī)范關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和限制運(yùn)輸服務(wù)程序，杜絕層層加碼、“一刀切”，強(qiáng)化問題督辦解決。積極謀劃建設(shè)中轉(zhuǎn)物資調(diào)運(yùn)站，依托貨運(yùn)樞紐、物流園區(qū)和集配中心等，拓展提升應(yīng)急物資和生活必需品中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)功能。各縣(市、區(qū))政府在市衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下，按照屬地管理的原則免費(fèi)為貨車司機(jī)等交通物流從業(yè)人員開展核酸檢測和抗原檢測。

●推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，確保能源穩(wěn)定供應(yīng)

全力推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。不誤農(nóng)時做好秋收秋種，確保秋糧應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。抓好小麥播種，切實(shí)做到應(yīng)種盡種、穩(wěn)定種植面積。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極探索社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新模式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)育種。推進(jìn)綠色倉儲設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市政府儲備糧綠色倉儲全覆蓋。

確保能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化煤炭應(yīng)急儲備保障體系，建立健全“電煤中長協(xié)+應(yīng)急儲運(yùn)中心+社會代儲”三位一體保供體系，強(qiáng)化電煤中長期合同履約監(jiān)管，確保電煤庫存保持在合理區(qū)間。突出抓好平山大吾、井陘中聯(lián)鐵運(yùn)等兩個省級煤炭應(yīng)急儲運(yùn)中心建設(shè)，積極引導(dǎo)應(yīng)急儲運(yùn)中心和代儲企業(yè)早儲多儲，切實(shí)提升全市煤炭應(yīng)急保障能力。積極協(xié)調(diào)采暖季天然氣供應(yīng)，全力保障迎峰度冬氣源供應(yīng)，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))布局建設(shè)LNG儲備站和天然氣液化裝置，城燃企業(yè)采取租賃LNG儲備設(shè)施等方式，增加應(yīng)急儲備能力。

●高質(zhì)量推進(jìn)民生工程，提升群眾幸福指數(shù)

深入實(shí)施支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列行動。持續(xù)開展離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動，加快事業(yè)單位等公共部門招錄和“三支一扶”等基層項(xiàng)目招募進(jìn)度，加速見習(xí)崗位上崗和臨時公益性崗位安置，集中發(fā)布城鄉(xiāng)基層崗位，千方百計(jì)拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。深化勞務(wù)協(xié)作與勞務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力特別是脫貧人口就近就地就業(yè)。深入實(shí)施好就業(yè)援助“暖心活動”，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

高質(zhì)量推進(jìn)民生工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)市10件民生實(shí)事，確保省20項(xiàng)民生工程12月底全部完成年度目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，抓緊再謀劃儲備一批惠民利民的民生工程項(xiàng)目，具備開工條件的提前開工建設(shè)，不斷提升民生保障能力。（河北日報記者任學(xué)光）