位于俄羅斯濱海邊疆區(qū)烏蘇里斯克市的烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是一家起步較早的境外園區(qū)，早在2006年就由康吉國(guó)際投資有限公司開始建設(shè)。該園區(qū)規(guī)劃占地面積228萬平方米，建筑面積116萬平方米，總投資20億元人民幣，分二期建設(shè)。截至目前，共開發(fā)54萬平方米，其中包括標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬平方米，海外倉(cāng)3萬多平方米，儲(chǔ)木場(chǎng)4萬平方米等；此外，園區(qū)還配套有木材烘干窯、木材大型蒸煮池、熱電站、變電站機(jī)組和鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施。
該園區(qū)享受的相關(guān)優(yōu)惠政策較多。例如，3年內(nèi)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)投資額達(dá)5000萬盧布，或5年內(nèi)達(dá)5億盧布的企業(yè)，可享受利潤(rùn)稅優(yōu)惠和礦產(chǎn)資源開采稅優(yōu)惠，投資額自2013年1月1日算起，優(yōu)惠政策有效期至2028年12月31日止。投資者自首次獲得利潤(rùn)之日起，聯(lián)邦財(cái)政利潤(rùn)稅（稅率2%）前10年免繳；地方財(cái)政利潤(rùn)稅前5年稅率為0%至10%，后5年不低于10%（正常情況下利潤(rùn)稅稅率為18%）。前2年免繳礦產(chǎn)開采稅，后8年優(yōu)惠幅度每?jī)赡隃p少20%；到2022年底前，對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)錫礦開采企業(yè)免征礦產(chǎn)開采稅。
總體而言，該園區(qū)還具有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：
第一，可帶動(dòng)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的企業(yè)成規(guī)模地“走出去”，在俄羅斯進(jìn)行集群式跨國(guó)投資，建立境外加工基地，推進(jìn)中俄合作區(qū)全面升級(jí)。該園區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式主要以物流配送、生產(chǎn)加工制造為主，經(jīng)營(yíng)木業(yè)加工制作、輕工、機(jī)電、建材、鞋類、家具、包裝等行業(yè)產(chǎn)品，將國(guó)內(nèi)浙江省、上海市、山東省、黑龍江省等省市產(chǎn)品出口至歐美、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是在國(guó)際市場(chǎng)變幻無常的情況下，該境外園區(qū)的存在有助于提高企業(yè)應(yīng)變能力。
第二，賦能中俄地方合作。對(duì)俄方而言，可調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量的稅收和就業(yè)崗位；對(duì)我國(guó)而言，實(shí)現(xiàn)境外園區(qū)與東北邊境口岸已建的國(guó)家級(jí)互市貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)配套聯(lián)動(dòng)，將毗鄰的國(guó)內(nèi)邊境地區(qū)建成境外合作區(qū)的后勤保障和配套加工后方基地。通過境內(nèi)外配套聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮中俄兩國(guó)支持政策的疊加和溢出效應(yīng)，使境外園區(qū)成為帶動(dòng)中俄地方間合作、東北振興與俄遠(yuǎn)東開發(fā)乃至兩國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”。
第三，拉動(dòng)中俄口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該園區(qū)可以實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外貿(mào)易、投資、加工便利化，吸引人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流向兩國(guó)口岸地區(qū)匯集，改變口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和牽動(dòng)能力弱的現(xiàn)狀，增進(jìn)邊境地區(qū)人民福祉，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)興邊富民、睦鄰友好、邊疆穩(wěn)定。
為了方便企業(yè)更好入駐，園區(qū)還提供物流倉(cāng)儲(chǔ)、文體生活、工商注冊(cè)、申報(bào)自由港企業(yè)等一站式服務(wù)。截至2021年12月底，園區(qū)共有包括興特制鞋廠、上海振佳進(jìn)出口有限公司（自由港企業(yè)）、吉遠(yuǎn)木業(yè)有限公司（自由港企業(yè)）等入駐企業(yè)14家。
在該園區(qū)發(fā)展過程中，融資難題、國(guó)際化人才匱乏和疫情影響疊加在一起。園區(qū)一方面建議建立健全政府合作機(jī)制，完善合作區(qū)服務(wù)體系，拓展多元化融資渠道，科學(xué)合理規(guī)劃布局，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面從抗疫和未來戰(zhàn)略發(fā)展角度多做前瞻性準(zhǔn)備。
由于烏蘇里斯克市具有便利的交通運(yùn)輸條件，地處東北亞“一帶一路”的中心節(jié)點(diǎn)，是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最大的物流集散中心，設(shè)立海外倉(cāng)不僅可以降低物流成本，還能有效提升運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、清關(guān)等各方面的運(yùn)營(yíng)效率。加之俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和海參崴“自由港”優(yōu)惠政策的出臺(tái)，使這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。為此，園區(qū)制定了三年的發(fā)展規(guī)劃，并以木材加工業(yè)為主要投資方向，將擴(kuò)建海外倉(cāng)、建設(shè)站臺(tái)等設(shè)施，延長(zhǎng)鐵路專用線，以實(shí)現(xiàn)和中歐班列的對(duì)接，將園區(qū)打造成遠(yuǎn)東地區(qū)最大的木材深加工和集散基地。