今年的政府工作報告指出，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。

“積極發(fā)展以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式既是當前穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手，也是適應貿(mào)易方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢的必然要求?！鄙虅詹恐袊鴩H電子商務中心研究院院長李鳴濤近日在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，對比前兩年的政府工作報告，今年政府工作報告首次提出要充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。發(fā)揮跨境電商的作用就是要在支持跨境電商本身發(fā)展的同時，把跨境電商打造成為我國穩(wěn)外貿(mào)的重要通道，通過跨境電商進一步激發(fā)廣大中小微進出口企業(yè)的活力，發(fā)揮跨境電商靈活高效的優(yōu)勢，有效應對各種貿(mào)易風險，助力暢通“雙循環(huán)”。

全國政協(xié)委員、南京師范大學教授朱曉進在今年全國兩會中帶來了促進跨境電商高質(zhì)量創(chuàng)新展的提案。在他看來，雖然疫情導致世界經(jīng)濟下行，但這兩年我國在跨境電商方面的表現(xiàn)不俗，在穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的同時，也成為我國外貿(mào)可持續(xù)健康發(fā)展的主導力量。

據(jù)中國海關統(tǒng)計，自2017年以來，我國跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，2021年跨境電商進出口規(guī)模達到1.98萬億元，同比增長15%。

李鳴濤表示，政府工作報告還提到，支持建設一批海外倉，也是看到海外倉已經(jīng)成為支撐我國跨境電商及傳統(tǒng)貿(mào)易的重要基礎設施。政府將繼續(xù)加大投入和引導力度，打造覆蓋全球的海外倉服務體系，在提升貿(mào)易交付效率的同時進一步降低進出口企業(yè)的運營成本和貿(mào)易風險。

據(jù)統(tǒng)計，目前，我國海外倉數(shù)量已超過2000個，總面積超1600萬平方米。商務部相關負責人近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將加大力度支持海外倉發(fā)展，建設完善海外倉網(wǎng)絡，推進海外智慧物流平臺建設，培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），發(fā)展壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動貿(mào)易更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。

當前，全球政治環(huán)境緊張，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，加之貿(mào)易保護主義盛行和貿(mào)易單邊主義抬頭，跨境電商發(fā)展也面臨不小挑戰(zhàn)。朱曉進在提案中指出，跨境電商交易過程中的跨境支付和信用問題日益突出，跨境支付體系建設面臨監(jiān)管和技術難題，已成為制約我國跨境電商可持續(xù)發(fā)展的首要瓶頸。

“跨境支付當前面臨的主要挑戰(zhàn)在于我國自主可控的海外終端支付體系還遠遠沒有形成，主要是借助信用卡、PayPal及當?shù)氐牡谌街Ц豆ぞ哌M行跨境電商結算，再通過具備資質(zhì)的跨境電商支付企業(yè)進行貿(mào)易結算和收付款，環(huán)節(jié)較多，匯率風險較大，也面臨諸如信用卡詐騙等信用風險問題?！睂Υ?，李鳴濤建議，未來，應進一步支持我國跨境支付機構和跨境電商收付款服務企業(yè)積極在國外申請支付及外匯結算牌照，擴大本地化運營推廣，同時鼓勵開展人民幣貿(mào)易結算業(yè)務。

朱曉進建議，積極與貿(mào)易伙伴協(xié)商，合作制定新規(guī)則、新機制，消除國際支付服務的市場壁壘；推動國際數(shù)據(jù)標準的建立，通過推廣國際認可的金融數(shù)據(jù)傳輸標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準一體化，確保我國跨境支付市場與全球經(jīng)濟無縫連接；確保支付系統(tǒng)的安全性和可信度，深化公共部門、跨境電商企業(yè)以及執(zhí)法機構之間的跨界合作，加強司法管轄區(qū)之間離岸數(shù)據(jù)的共享；積極鼓勵金融科技創(chuàng)新，打通技術難點，通過協(xié)同監(jiān)管，實現(xiàn)跨境支付創(chuàng)新；倡導“政府+市場”征信體系建設雙輪驅(qū)動，共同探索合作機制創(chuàng)新，提升雙方征信服務創(chuàng)新能力。

今年2月，國務院批復同意在27個城市和地區(qū)新設跨境電商綜試區(qū)。截至目前，全國共設立跨境電商綜試區(qū)132個，基本覆蓋全國，實現(xiàn)廣東、江蘇、浙江等外貿(mào)大省和北京、天津、上海、重慶等直轄市全覆蓋。

“伴隨我國跨境電商綜試區(qū)建設的不斷深入，我國在跨境電商監(jiān)管與公共服務方面已經(jīng)探索形成了一整套相對比較完善的政策體系，基本上可以滿足跨境電商企業(yè)陽光化、規(guī)范化及便利化發(fā)展需求?！崩铠Q濤告訴記者，面對跨境電商新的發(fā)展需求，應加快對跨境電商進口清單、個人跨境電商進口商品額度、跨境電商進口商品計稅標準、便利化退稅與收款、所得稅核定征收額度等方面進行政策優(yōu)化，重點在跨境B2B領域推出更多便利化政策措施。

在優(yōu)化跨境電商監(jiān)管服務體系方面，朱曉進建議，一是政府依托人工智能、區(qū)塊鏈技術、大數(shù)據(jù)等手段，改造跨境電商交易中的服務、物流和支付等環(huán)境，提高跨境電商物流、通關、倉儲等方面的運行效率，推動跨境電商通關一體化和監(jiān)管模式創(chuàng)新；二是探索跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，因地制宜制定跨境數(shù)據(jù)流動發(fā)展規(guī)劃，鼓勵數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新；三是優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，依托已有跨境電商綜試區(qū)進一步簡化、下放行政審批手續(xù)和降低準入門檻，優(yōu)化數(shù)字政務服務能力，實施公平透明的市場準入政策。

“對企業(yè)來說，當前跨境電商出口處在規(guī)范化要求越來越嚴格、價格競爭越來越激烈的形勢下，企業(yè)應盡快調(diào)整運營模式，在產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌建設和供應鏈能力建設等方面建立核心競爭優(yōu)勢?！崩铠Q濤建議。