新政策組合拳拓展發(fā)展空間。商務部部長鐘山同志帶隊深入調(diào)研，針對新業(yè)態(tài)有別于傳統(tǒng)外貿(mào)的特點，會同各有關部門不斷創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管模式和政策體系。實施跨境電商零售出口“無票免稅”政策，出臺所得稅核定征收辦法，解決了困擾跨境電商行業(yè)多年的稅務問題。落實跨境電商零售進口監(jiān)管新管理辦法，進一步完善過渡期后有關監(jiān)管安排。出臺《關于促進跨境電子商務寄遞服務高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，跨境郵件快件服務水平逐步提升。推動海關完善企業(yè)信用管理的配套認證標準，對跨境電商平臺企業(yè)、進出境快件運營人制定單項分類標準。修訂市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法，簡化申報清單和隨附單證、便利企業(yè)出口。一系列政策組合拳為新業(yè)態(tài)發(fā)展“松綁透氣”，拓寬了成長空間，廣受好評。

新業(yè)態(tài)成為外貿(mào)穩(wěn)增長“助推器”。跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)拓寬了市場渠道，減少了中間環(huán)節(jié)，帶動傳統(tǒng)貿(mào)易流程的優(yōu)化，推動了我國外貿(mào)監(jiān)管方式革新和管理效率提升。2019年新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持高速增長，進出口規(guī)模已達2016年的3倍?？缇畴娚塘闶圻M出口1862.1億元人民幣，同比增長38.3%，高于外貿(mào)整體增速34.9個百分點。市場采購貿(mào)易出口5629.5億元人民幣，同比增長19.7%，高于全國出口增速14.7個百分點，拉動全國出口增長0.6個百分點。僅溫州市場采購出口即拉動浙江省出口增長1.3個百分點。新業(yè)態(tài)已成為外貿(mào)穩(wěn)增長重要支撐。

新業(yè)態(tài)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新平臺。2019年12月15日，國務院批復新設24個跨境電商綜試區(qū)，綜試區(qū)總數(shù)達59個，其中中西部地區(qū)為27個。鄭州、長沙等中西部綜試區(qū)因地制宜完善政策體系，開展“優(yōu)商優(yōu)品”等培育項目，培育了一批優(yōu)秀跨境電商主體，扶持了一批成熟企業(yè)，有力促進當?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展。加上市場采購貿(mào)易方式和二手車出口業(yè)務等，新業(yè)態(tài)試點已覆蓋全國29個省、市、自治區(qū)，先行先試的隊伍進一步壯大，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的新業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

新業(yè)態(tài)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“亮麗舞臺”。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。各綜試區(qū)設立“創(chuàng)客小鎮(zhèn)”、“眾創(chuàng)空間”等各類孵化基地、平臺共37個，2019年新增跨境電商企業(yè)超6000家。前三批35個綜試區(qū)已建設海外倉超1000個，服務范圍輻射全球。浙江、山東、江蘇等已認定省級公共海外倉超百個。市場采購貿(mào)易方式試點的備案主體數(shù)量超14萬家。帶動就業(yè)成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，綜試區(qū)線上綜合服務平臺注冊企業(yè)已超2萬家，帶動就業(yè)超過200萬人。外貿(mào)新業(yè)態(tài)對“雙創(chuàng)”作用日益凸顯。

新業(yè)態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。培育自主品牌。杭州綜試區(qū)建立新品牌培育名單，2019年已累計為超過110家企業(yè)130個品牌提供品牌培育指導和服務，實現(xiàn)自主品牌出口超10億美元。提升設計研發(fā)能力。浙江某企業(yè)每日設計研發(fā)服裝新款超200款，建立“先訂貨、后生產(chǎn)”的柔性供應鏈，日均訂單超萬單，年銷售額超20億元。搭建自主銷售平臺。部分跨境電商企業(yè)以“一帶一路”沿線國家為目標市場的垂直細分平臺發(fā)展壯大，東南亞、中東等地區(qū)排名第一的電商平臺，均為中資企業(yè)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)不斷向微笑曲線兩端延伸發(fā)展。

新業(yè)態(tài)為國際規(guī)則提供“中國方案”。推動構建多雙邊規(guī)則框架。向世貿(mào)組織提交中方關于電子商務談判的原則立場和提案，在G20、金磚峰會等多邊場合提出電子商務合作倡議，在自貿(mào)協(xié)定談判中提出促進電子商務發(fā)展。大力發(fā)展“絲路電商”。與越南、俄羅斯等22個國家簽署電子商務合作備忘錄，加強政策溝通、公私對話、企業(yè)對接。開展地方、企業(yè)間國際合作。寧波與中東歐國家探索通過跨境電商平臺開展關檢合作，建設郵件直達通道?！爸袊桨浮闭找娉蔀椤叭蛞?guī)則”。

貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式正不斷孕育壯大。商務部會同有關部門鼓勵在外貿(mào)領域運用新技術新工具，創(chuàng)新商業(yè)模式，細化貿(mào)易分工，探索創(chuàng)新貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。開展二手車出口業(yè)務。2019年4月起，商務部會同公安部、海關總署在北京、廣東等十地開展二手車出口業(yè)務。據(jù)測算，未來3-5年二手車出口規(guī)?？蛇_數(shù)十萬輛。推進加工貿(mào)易保稅維修業(yè)務。進一步完善工作機制，主動承接國際維修和再制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2019年開展8個加工貿(mào)易保稅維修項目，示范帶動作用明顯。

2020年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將為跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來新的機遇。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，秉持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、主動分類施策、兼顧當前舉措和長遠考慮，加快成熟經(jīng)驗復制推廣工作，持續(xù)用力，久久為功，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠，力促外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。