推進貿易高質量發展，是黨中央加快構建雙循環新發展格局的重大決策部署，是奮力推進新時代中國特色社會主義事業的必然要求。習近平總書記強調，要拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設。“十三五”以來，廣東對外貿易規模穩中求進，貿易質量持續提升，貿易主體更具活力。2021年5月召開的廣東省貿易高質量發展大會著眼打造新發展格局戰略支點，對推動貿易高質量發展、推進貿易強省建設進行再動員、再部署、再落實。進入新發展階段，廣東推動貿易高質量發展更要突出重點、精準發力。

一是堅持雙向發力，更好發揮貿易在雙循環中的作用。切實增強貿易在暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環中的功能，促進內外貿一體化發展。構建內暢外聯的國際化市場平臺，推動從以服務外貿市場為主向國內國外市場相互促進轉變，從線下商品市場為主向線上線下市場齊頭并進轉變，支持大型電商公共服務平臺加快發展，培育綜合商貿流通企業實現內外貿一體化、產供銷一條龍發展，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍。提升產業支撐，針對產業鏈關鍵缺失環節招商引資，加快構建自主性可控性更強的產業鏈條，精準引入有實力的供應鏈建設和運營企業，吸引平臺型和總部型企業落戶。促進區域協調發展，支持粵東西北建設一流園區承載世界級產業集群，以重大項目建設帶動貿易高質量發展。

二是促進結構升級，大力推進外貿優進優出平衡發展。由要素驅動向創新驅動轉換，由一般貿易和加工貿易向多元貿易形態轉換，由傳統產業向高新技術產業轉換，持續優化商品結構、貿易方式和國際市場布局。做大做強貿易主體，穩步培育外貿中小微企業上規模，走“專精特新”國際化道路，支持外貿規模企業開展面向發達國家市場的研發創新，建設國際自主品牌和海外營銷網絡體系。積極擴大與主導產業和戰略性新興產業相配套的服務、先進技術設備、關鍵零部件進口規模，增加國內緊缺和滿足消費升級需求的重點農產品進口，支持能源資源性產品進口，加強對進口商品采購、加工、物流、倉儲等環節的全鏈條支持。持續推進加工貿易轉型升級，用好融資風險補償資金池。提升展會的貿易促進功能，扶持高新技術企業、生產企業和展區項下出口額較大的品牌企業利用廣交會開拓國際市場。

三是聚焦業態創新，搶占貿易新業態新模式發展先機。處理好包容審慎監管與風險防范的關系，進一步激發市場活力促進貿易新業態健康快速發展。推動出臺符合跨境電商B2B出口企業特點的稅收征管辦法，理順企業關心的出口退稅、無票免稅、收結匯等具體問題。支持市場采購貿易做大做強，統一征稅機制和標準，進一步提升通關便利化水平，推動出口品類擴展到預包裝食品、化妝品等。著力構建外貿綜合服務體系，引導平臺企業加強自身風險控制，開展外貿綜合服務企業信用培育工作。加快發展數字貿易，推動傳統貿易數字轉型，培育汽車進口、飛機融資租賃、藝術品保稅進口等新業態新模式，發展中轉貿易、保稅展銷、保稅維修業務。

四是強化改革聯動，不斷提升跨境貿易便利化水平。以跨境貿易便利化專項行動為抓手，助力廣東省營商環境優化，支持出口企業降成本增活力。加強口岸信息化建設，拓展國際貿易“單一窗口”功能，實現系統功能由口岸執法向口岸物流、貿易服務等全鏈條拓展，為跨境貿易提供“一門式”辦理、“一站式”服務。進一步降低口岸通關合規成本，著重解決外貿中介企業亂收費、疫情防控期間部分碼頭費用大漲等問題，加強口岸通關環節的收費公示并強化動態調整。培育海運班輪市場，吸引國際船運公司在大灣區港口增設航線，提升口岸運力和效率。推動增開中歐班列，進一步簡化班列運輸和通關手續，提升運營服務能力。

五是解決難點痛點，營造貿易高質量發展的良好氛圍。提高社會各界對貿易高質量發展在構建新發展格局中的重要作用的認識，持續完善雙循環綜合服務體系。高質量建設廣州南沙進口貿易促進創新示范區，發揮示范區在促進進口、服務產業、提升消費等方面的示范引領作用。推動廣東省內經開區、綜保區等提質擴容，推動省級經開區縣域全覆蓋，爭取更多的省級經開區升級為國家級經開區。探索在廣東自貿試驗區建設海關監管特殊區域，研究開展零關稅、低稅率、簡稅制的稅收制度試點。引導金融機構加大科技投入，提升金融產品和服務創新，強化對符合條件的重點外貿和外資企業的金融支持，擴大出口信用保險對中小微企業的覆蓋面。幫助企業解決用工問題，確保重點企業用工需求得到滿足，進一步規范勞務派遣經營服務行為。（作者系廣州市社會科學院國際商貿研究所副研究員）