潘 煥

在日前舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部有關負責人表示，將持續推進市場采購貿易方式的創新發展，支持外貿綜合服務企業發揮出帶動作用。在當前跨境電商新業態迅速發展、傳統外貿代理企業難以滿足市場需求的形勢下，如何進一步發揮外貿綜合服務企業的作用，成為一個值得探討的問題。

所謂外貿綜合服務企業，是利用信息化手段整合傳統外貿供應鏈各環節資源，在符合規定的前提下標準化作業，為廣大中小微外貿企業提供信息、物流、通關、外匯、退稅、金融等一體化全流程管控的外貿綜合服務平臺。這類企業依托互聯網技術提供進出口各環節的服務，具備信息化和規模化優勢，能夠幫助中小微外貿企業開拓國際市場、降低貿易成本、緩解融資困難，也為促進我國對外貿易結構調整、培育外貿出口新優勢作出重要貢獻。

近年來，商務、海關等多部門陸續發布政策，支持外貿綜合服務行業發展；地方政府也紛紛布局外貿綜合服務行業，推動相關企業從無到有、從有到優。由于大部分外貿綜合服務企業從傳統外貿代理企業轉型而來，受自身能力水平限制，面臨優勢不突出、運營不規范、風險不可控等成長的煩惱，沒有真正從“小代理”轉變為帶動外貿企業發展的“大管家”，中小微外貿企業仍然“喊渴”。亟需加強培育、支持和引導外貿綜合服務企業，使其更有特色、更有秩序、更有活力，以行業高質量發展帶動外貿保穩提質。

首先，要引導外貿綜合服務企業減少同質化，走向特色化。支持企業主動調整發展模式，把握地方特色優勢產業脈動，從產業共性需求出發，開發特色化的服務項目和服務模式，在提高企業競爭力和客戶黏性的同時，扶持當地特色優勢產業組團“出海”、發展壯大。

其次，要以標準化賦能外貿綜合服務行業健康發展。要加快制定統一的外貿綜合服務行業標準，吸收地方標準的編制和實施經驗，明確準入條件、經營管理、風險防控等各環節，規范行業形態與邊界，引導企業在更高層次上規范經營。

最后，還要進一步激發外貿綜合服務行業發展活力。相關部門和自貿試驗區應創新出口退稅、出口信保、人民幣跨境結算等監管模式，結合外貿綜合服務企業梯隊培育機制，開展分類分檔政策扶持，讓外貿綜合服務企業享受更加便利、暖心的服務，為其發展壯大營造良好氛圍。