河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)是我市創(chuàng)新發(fā)展的高地、開(kāi)放發(fā)展的先行區(qū)，這里被賦予了更大改革創(chuàng)新自主權(quán)。為保障一系列配套政策順利實(shí)施，面向企業(yè)的支持政策將以正定片區(qū)管委會(huì)為實(shí)施主體，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”，建立綠色通道和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落地。

近日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于支持“中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）》。1月17日下午，市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》配套政策進(jìn)行解讀。

形成投資貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

《意見(jiàn)》從創(chuàng)新激勵(lì)支持方式、行政監(jiān)管制度、貿(mào)易便利化措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等方面提出了40條支持措施，加快推進(jìn)正定片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放的新體制，從不同層次、不同方面將正定片區(qū)打造成為省會(huì)高水平、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

市商務(wù)局（自貿(mào)辦）自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)推廣處處長(zhǎng)張林林表示，這些配套政策的實(shí)施，將推動(dòng)正定片區(qū)加快形成法制化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境，建成具有國(guó)際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、體制運(yùn)行高效、法制環(huán)境規(guī)范、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動(dòng)作用突出的改革開(kāi)放新高地，形成省會(huì)投資貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

有利于促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)正定片區(qū)緊密對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命，加大高端高新產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)研發(fā)、區(qū)外生產(chǎn)，區(qū)內(nèi)核心、區(qū)外配套”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

為全力抓好政策落實(shí)工作，我市將創(chuàng)新招商模式，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)持續(xù)加大招商引資力度。大力引進(jìn)全球航空、國(guó)際物流、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端裝備制造企業(yè)，讓更多的企業(yè)獲得政策支持，共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展的新機(jī)遇。建立健全保障機(jī)制，強(qiáng)化政策的兌現(xiàn)率。面向企業(yè)的支持政策以片區(qū)管委會(huì)為實(shí)施主體，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”，建立綠色通道和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，確保政策兌現(xiàn)落地。

配套政策有五大創(chuàng)新方面

據(jù)正定片區(qū)管委會(huì)制度創(chuàng)新局局長(zhǎng)張樹(shù)利介紹，創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)主要集中在五個(gè)方面：

為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造更大創(chuàng)新空間。依托石家莊雄厚的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，正定片區(qū)將生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一，提出來(lái)一系列利好政策。例如，適度放寬醫(yī)藥研發(fā)用小劑量特殊化學(xué)制劑的管理，支持在正定片區(qū)內(nèi)建立備貨倉(cāng)庫(kù)，條件成熟時(shí)設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸，支持開(kāi)展基因測(cè)序技術(shù)臨床應(yīng)用、支持正定片區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展干細(xì)胞前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目等，這些都將為生物醫(yī)藥企業(yè)提供更大的創(chuàng)新空間，滿足企業(yè)更好更快發(fā)展的需求。

創(chuàng)新土地管理方式。片區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以根據(jù)用地需求，允許多宗不同性質(zhì)用地搭配出讓?zhuān)⒏綆Мa(chǎn)業(yè)條件，結(jié)構(gòu)式、組團(tuán)式、單元化科學(xué)供地。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)（除房地產(chǎn)外）用地采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。探索建立以標(biāo)定地價(jià)為核心的土地市場(chǎng)價(jià)格體系。對(duì)符合正定片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的項(xiàng)目，容積率可進(jìn)一步提高。探索實(shí)行混合用地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地等創(chuàng)新政策。
創(chuàng)新貿(mào)易便利化措施。在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版增加航空、鐵路艙單申報(bào)功能，加快建設(shè)集貨物申報(bào)、口岸監(jiān)管、資質(zhì)辦理、出口退稅等政務(wù)功能和物流、金融等商務(wù)服務(wù)功能為一體的“單一窗口”升級(jí)版，為正定片區(qū)企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)。支持對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管；放寬進(jìn)出口貿(mào)易限制，加快口岸建設(shè)，條件成熟后設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸，支持正定機(jī)場(chǎng)提升航空口岸功能，打造特色國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。

實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效、更加快捷的人才政策。大力集聚海外人才，實(shí)行更加靈活的用人機(jī)制，支持實(shí)行人員聘用制、崗位聘任制、績(jī)效考核制等，允許實(shí)行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等多種分配方式。同時(shí)，從科研、職業(yè)資格認(rèn)證、居住等方面給予優(yōu)厚政策，放寬外籍人才從業(yè)限制，吸引更多高精尖人才落戶正定片區(qū)。

大力支持投融資體制創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類(lèi)銀行金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、證券、期貨總部和分支機(jī)構(gòu)等在正定片區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，允許片區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)，探索開(kāi)展跨境金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)展境外投資等，強(qiáng)化金融對(duì)企業(yè)的服務(wù)支撐作用，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代金融融合發(fā)展。