2019年,國務院會同稅務總局等14個部門出臺的《促進綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,推出21項具體舉措,一下子使綜合保稅區(qū)成為了熱詞。2020年5月8日,國務院正式批復同意井岡山出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū),為此,我國綜合保稅區(qū)再添一員。根據(jù)海關(guān)總署最新發(fā)布,截至2020年4月底,全國共有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域151個,其中,保稅港區(qū)12個,綜合保稅區(qū)115個,特殊綜合保稅區(qū)1個,保稅物流園區(qū)4個,保稅區(qū)9個,出口加工區(qū)8個,珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海園區(qū))1個,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心(中方配套區(qū))1個。
綜合保稅區(qū)是我國參照國際上通行的自由貿(mào)易園區(qū)設立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,政策優(yōu)、手續(xù)簡便。綜合保稅區(qū)是設立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對綜合保稅區(qū)進行管理。執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策,集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身,具有進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能,可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務,享有“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內(nèi)關(guān)外”運作方式。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2019年全國綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口總值2.9萬億元,同比增長11.9%,進出口增速高于全國外貿(mào)增幅8.5個百分點,占全國外貿(mào)進出口總值的9.2%,同比增加0.7個百分點,對我國外貿(mào)增長的貢獻度達30%。
2020年一季度貿(mào)易值超過一百億元的綜合保稅區(qū)
綜合保稅區(qū)名稱 |
進出口貿(mào)易值(萬元) |
同比(%) |
成都高新綜合保稅區(qū) |
10,783,642 |
18.8 |
昆山綜合保稅區(qū) |
6,198,188 |
-18.3 |
新鄭綜合保稅區(qū) |
6,108,122 |
15.9 |
重慶西永綜合保稅區(qū) |
5,185,636 |
-2.3 |
無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū) |
3,583,036 |
-18.8 |
上海松江綜合保稅區(qū) |
3,427,737 |
-13.6 |
蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū) |
3,120,700 |
-14.4 |
西安高新綜合保稅區(qū) |
2,237,130 |
95.2 |
蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū) |
2,030,419 |
-31.6 |
上海金橋綜合保稅區(qū) |
1,676,101 |
-16.9 |
廣西憑祥綜合保稅區(qū) |
1,585,663 |
41.1 |
上海浦東機場綜合保稅區(qū) |
1,495,972 |
-15.8 |
北京天竺綜合保稅區(qū) |
1,456,356 |
6 |
深圳鹽田綜合保稅區(qū) |
1,436,885 |
-19.5 |
從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出:2020年一季度,全國綜合保稅區(qū)進出口值超過100億元的綜合保稅區(qū)有14個。這14個綜合保稅區(qū)的進出口值占全部綜合保稅區(qū)總值84.7%。
2020年一季度,全國綜合保稅區(qū)進出口總值5944億萬元,同比增長2.6%。而全國綜合保稅區(qū)同比呈現(xiàn)增長的有48個,其中同比增長比率最高的是徐州綜合保稅區(qū),進出口總值17億元,增長256514%;同比增長比率最低的是吳江綜合保稅區(qū),進出口值57.6億元,增長0.1%。一季度貿(mào)易值超過一百億元且同比增長超過2.6%的綜合保稅區(qū)有5個,分別是:成都高新綜合保稅區(qū)、新鄭綜合保稅區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)。從以上統(tǒng)計表可以看出,當前全國各綜合保稅區(qū)的發(fā)展情況。
2020年2月25日,海關(guān)總署為支持綜合保稅區(qū)發(fā)展,出臺了支持綜合保稅區(qū)發(fā)展6條措施。這6條措施包括:
一是支持自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)先設立綜合保稅區(qū),支持在符合條件的國家級新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立綜合保稅區(qū)。
二是新設綜合保稅區(qū)向中西部地區(qū)傾斜,支持發(fā)展勢頭較好的東部地區(qū)設立綜合保稅區(qū)。
三是推進全球維修和再制造業(yè)務在區(qū)內(nèi)全面落地實施,支持綜合保稅區(qū)多元化發(fā)展。
四是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式,實施網(wǎng)上監(jiān)管。
五是加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)信用培育,幫助更多區(qū)內(nèi)企業(yè)成為海關(guān)AEO企業(yè)。
六是在區(qū)內(nèi)大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”監(jiān)管。
接下來,我們再看看全國保稅區(qū)的進出口情況。保稅區(qū)也稱保稅倉庫區(qū),級別低于綜合保稅區(qū),是中國對外開放程度較高、運作機制便捷、政策優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。
2020年全國各保稅區(qū)一季度進出口情況
保稅區(qū)名稱 |
進出口貿(mào)易值(萬元) |
同比% |
上海外高橋保稅區(qū) |
20,324,603 |
3.7 |
深圳福田保稅區(qū) |
7,277,002 |
-5.1 |
寧波保稅區(qū) |
1,642,724 |
0.4 |
天津港保稅區(qū) |
1,124,443 |
-24.2 |
張家港保稅區(qū) |
897,698 |
7.1 |
廈門象嶼保稅區(qū) |
832,120 |
-4.2 |
廣州保稅區(qū) |
436,891 |
17.8 |
珠海保稅區(qū) |
362,133 |
-10.5 |
大連保稅區(qū) |
272,207 |
0.8 |
福州保稅區(qū) |
95,627 |
107.8 |
汕頭保稅區(qū) |
64,012 |
122.8 |
合計 |
33,329,460 |
0.4 |
從上表可以看出,上海外高橋保稅區(qū)進出口值最高,占全國保稅區(qū)進出口值的61%,同比減少最多的天津港保稅區(qū),同比減少24.2%。天津港保稅區(qū)主要貿(mào)易商品是汽車,自2020年2月份,汽車市場就已經(jīng)進入低迷狀態(tài),而在這其中更為嚴重的則是平行進口車市場。
所以,我們時時關(guān)注各類進出口貿(mào)易的信息,通過海關(guān)發(fā)布的進出口數(shù)據(jù)進行分析,就可以挖掘出很多關(guān)鍵信息,為下一步市場發(fā)展搶占先機。