解讀 | 關于規(guī)范再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告
2020年12月30日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、海關總署、商務部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》（2020年第78號），自2021年1月1日起實施。
（一）明確目的。
為進一步規(guī)范再生鋼鐵原料進口管理，有效利用國際優(yōu)質再生鐵素資源，推動我國鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展。
（二）明確進口再生鋼鐵原料質量要求。
符合《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）標準的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進口。不符合《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）國家標準規(guī)定的，禁止進口。
（三）明確進口再生鋼鐵原料海關商品編碼。
根據(jù)《中華人民共和國進出口稅則》《進出口稅則商品及品目注釋》，再生鋼鐵原料的海關商品編碼分別為：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。
（四）明確生效時間。
公告自2021年1月1日起實施。
依據(jù)一：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
國務院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關等主管部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院商務、發(fā)展改革、海關等主管部門組織實施。
海關發(fā)現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結論依法管理。
依據(jù)二：《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》（2020年第53號）
自2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
今年以來，進口鐵礦石價格不合理上漲，影響到鋼鐵工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，而且自2021年1月1日起，禁止廢鋼鐵進口，《公告》的發(fā)布將增加鋼鐵企業(yè)的有效選項，服務我國鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展。
企業(yè)應堅持行業(yè)自律，在進口前，要先了解國家有關法律法規(guī)和標準，嚴把質量關，確保采購的貨物符合《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）國家標準規(guī)定要求。對進口不符合國家標準規(guī)定要求的貨物，將按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定實施退運處置。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關總署等三部門近日印發(fā)《關于外籍船舶在境內維修產(chǎn)生的廢鋼鐵監(jiān)管有關事項的通知》（環(huán)辦固體函[2020]684號），明確外籍船舶在境內維修、改裝產(chǎn)生的廢鋼鐵，在符合國內固體廢物管理相關法規(guī)標準條件下，準予在境內貯存、轉移、利用和處置，不按照固體廢物進口管理。