解讀 | 關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告
2020年12月30日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2020年第78號），自2021年1月1日起實(shí)施。
（一）明確目的。
為進(jìn)一步規(guī)范再生鋼鐵原料進(jìn)口管理，有效利用國際優(yōu)質(zhì)再生鐵素資源，推動我國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）明確進(jìn)口再生鋼鐵原料質(zhì)量要求。
符合《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）標(biāo)準(zhǔn)的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。不符合《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，禁止進(jìn)口。
（三）明確進(jìn)口再生鋼鐵原料海關(guān)商品編碼。
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》，再生鋼鐵原料的海關(guān)商品編碼分別為：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。
（四）明確生效時(shí)間。
公告自2021年1月1日起實(shí)施。
依據(jù)一：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
國家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
依據(jù)二：《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2020年第53號）
自2021年1月1日起，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
今年以來，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不合理上漲，影響到鋼鐵工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，而且自2021年1月1日起，禁止廢鋼鐵進(jìn)口，《公告》的發(fā)布將增加鋼鐵企業(yè)的有效選項(xiàng)，服務(wù)我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持行業(yè)自律，在進(jìn)口前，要先了解國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保采購的貨物符合《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。對進(jìn)口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的貨物，將按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施退運(yùn)處置。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署等三部門近日印發(fā)《關(guān)于外籍船舶在境內(nèi)維修產(chǎn)生的廢鋼鐵監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（環(huán)辦固體函[2020]684號），明確外籍船舶在境內(nèi)維修、改裝產(chǎn)生的廢鋼鐵，在符合國內(nèi)固體廢物管理相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條件下，準(zhǔn)予在境內(nèi)貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置，不按照固體廢物進(jìn)口管理。