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“各項事業取得歷史性新進展、發生歷史性新變化，全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。”

2月19日，省長許勤在河北省第十三屆人民代表大會第四次會議上所作政府工作報告，這樣總結“十三五”河北經濟社會發展。

回顧過去五年，報告從提升綜合實力、實施重大國家戰略、加快新舊動能轉換、營造良好人居環境、提高人民生活水平等五方面，總結了河北所取得的成就。

綜合實力再上新臺階

——主要指標完成情況好于全國平均水平

“十三五”期間，河北省綜合實力再上新臺階。

省長許勤在政府工作報告中指出，全省生產總值從2015年的2.6萬億元增長到2020年的3.62萬億元，一般公共預算收入從2649.2億元增長到3826.4億元。“十三五”規劃確定的約束性指標全部超額完成，主要指標完成情況好于全國平均水平。

五年來，河北經濟總量實現穩定增長，質量同樣在穩步提升。

從三次產業結構占比、單位GDP能耗等指標中，可以看到增量背后的變化。

過去五年，三次產業結構從11.7∶43.7∶44.6優化為10.7∶37.6∶51.7，單位GDP能耗五年下降21%。

這些主要指標的完成，得益于過去五年，我們堅定不移貫徹新發展理念，在推動高質量發展中提升綜合實力。

發展每登上一個臺階，都需相應的保障能力作支撐。過去五年，河北省基礎設施水平全面躍升。政府工作報告給出的相關數據，清晰地展示出“十三五”期間，河北省在交通、電力、水利等方面取得的成就：

——引黃入冀補淀工程建成通水；

——風電光電裝機容量居全國第3位；

——港口貨物年吞吐量突破12億噸；

——高速公路從6333公里增加到7809公里，實現市市通高鐵、縣縣通高速。

此外，糧食產量穩定在700億斤以上，乳制品產量居全國第一。

堅定不移實施重大國家戰略

——承接京津投資5000萬元以上項目1171個

習近平總書記親自謀劃推動京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦，賦予河北重大歷史使命。這五年，河北堅定不移實施重大國家戰略，在對接京津、服務京津中加快發展。

設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。

河北舉全省之力，建千秋之城。

政府工作報告指出，堅持高起點規劃高標準建設雄安新區，規劃體系和政策體系基本形成，大規模開發建設全面展開，雄安商務服務中心、“三校一院”、千年秀林建設成效明顯。

京津冀協同發展方面，抓住新機遇，展現新作為。

5年來，緊緊扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，扎實推動京津冀協同發展，交通、生態環保、產業3個重點領域率先突破。

交通方面，北京大興國際機場、京張高鐵、太行山高速等一批標志性工程建成投用，“軌道上的京津冀”主骨架基本成型。

生態環保方面，張家口“首都兩區”建設扎實推進，180萬畝休耕種草任務提前完成。

產業方面，一批重大產業項目建成投產，承接京津投資5000萬元以上項目1171個，總投資11348億元。

在實現重點突破的同時，三地協同也多點開花，教育、醫療等領域合作持續深化。

籌辦北京冬奧會，既是中央交給河北的重大政治任務，又是河北面臨的重大發展機遇。

報告提出，河北省扎扎實實推進冬奧會籌辦，冬奧場館和配套設施全部建成，賽會服務保障能力全方位提升。

借助籌辦冬奧會東風，河北省大力發展冰雪運動和冰雪產業。報告中提到，河北省冰雪運動蓬勃發展，冰雪、光伏、氫能、大數據等產業加快壯大，有力帶動了張北地區發展。

新舊動能加快轉換

——數字經濟占GDP比重超30%

“十三五”期間，河北省經濟轉型升級持續推進，新動能不斷增強。

報告明確，這五年，河北堅定不移堅決去、主動調、加快轉，在改革創新、開放合作中加快新舊動能轉換。

堅決去，“去”出發展新空間。五年來，河北省下大力化解過剩產能，超額完成“十三五”6大行業去產能任務，壓減退出粗鋼產能8212.4萬噸。

主動調，“調”出發展新優勢。河北省連續5年成功舉辦省旅發大會，旅游業總收入年均增長26%。

加快轉，“轉”出發展新動能。成功舉辦中國國際數字經濟博覽會，數字經濟占GDP比重超30%。

“持續深化供給側結構性改革，實施系列三年行動計劃，加快‘萬企轉型’，推動存量優化、增量優質。”報告如是總結取得成效背后所采取的行動。

五年來，河北省深入推進“放管服”、國有企業、投融資等重點領域改革，“證照分離”改革實現全覆蓋，市場主體從327.7萬戶增加到692.9萬戶。

五年來，河北省主動融入“一帶一路”建設，中國（河北）自由貿易試驗區獲批建設，中國中東歐（滄州）中小企業合作區加快發展。外貿進出口總值從3192.4億元增加到4410.4億元，實際利用外資從73.7億美元增長到110.3億美元。

五年來，河北省創新發展邁上新臺階，科技進步貢獻率從46%提高到60%，國家級高新技術企業從1628家增加到9400家、增長近5倍，科技型中小企業從2.9萬家增加到8.7萬家，51項科研成果獲國家科學技術獎勵、獲獎項目和等次創歷史新高。

政府工作報告還特別提到，唐山市轉型升級成效顯著，獲國務院表彰。

生態環境保護發生歷史性新變化

——PM2.5平均濃度五年降幅近40%

“污染治理力度之大、環境改善速度之快前所未有，生態環境保護發生歷史性新變化。”總結河北省為營造良好人居環境作出的努力，省長許勤在報告中如是說。

“十三五”期間，河北堅定不移貫徹習近平生態文明思想，在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境。扎實推進生態文明建設，大力調整產業結構、能源結構、交通運輸結構，藍天、碧水、凈土保衛戰成效顯著。

報告顯示，五年來，河北省累計淘汰整治“散亂污”企業13.2萬家，完成“雙代”工程改造1125萬戶。

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。報告指出，PM2.5平均濃度從2015年的74微克/立方米降至44.8微克/立方米、降幅近40%，這組數據足以表明河北省大氣污染防治的決心和行動的成效。

“十三五”也是一場大規模廣領域的生態治理進程。

五年來，河北省地表水國考斷面全部消除劣V類，優良斷面比例提高28.4個百分點。累計壓減地下水超采量43.5億立方米，新增國土綠化面積3954萬畝、森林覆蓋率從31%提高到35%，塞罕壩林場榮獲聯合國“地球衛士獎”。

民生福祉更有“溫度”

——連續五年財政民生支出占比80%以上

財政對民生的投入，從“十三五”開局至收官，保持了相當的強度和力度。

“連續五年財政民生支出占比穩定在80%以上。”報告列出的這項數字，充分表明了河北堅定不移踐行以人民為中心的發展思想。

五年來，河北省在脫貧攻堅、推進共享中努力提高人民生活水平。

民生數據的變化，幅度都很大。

收入——居民人均可支配收入從18118元增加到27136元；

脫貧——扎扎實實推進脫貧攻堅，“兩不愁三保障”全面實現，232.3萬建檔立卡貧困人口全部穩定脫貧，62個貧困縣全部摘帽，7746個貧困村全部出列，歷史上首次消除絕對貧困和區域性整體貧困；

就業——城鎮新增就業421萬人；

保障——城鄉低保標準分別增長59.9%和104.1%；

居住——農村人居環境整治三年行動任務圓滿完成，1073個空置率50%以上的“空心村”全部搬遷整治。

人心穩，社會安，平安是群眾最大的幸福。如今，一個安全領域更全面、人民群眾更滿意、治理體系更科學的“平安河北”正大踏步走來。

五年來，一批風險隱患有效化解。安全生產、森林草原防火形勢總體平穩，防災減災救災能力持續增強。平安河北建設卓有成效，掃黑除惡專項斗爭深入開展，信訪形勢發生歷史性好轉。

除了現實利益，來自文化和精神層面的收獲也不少。

五年來，河北省教育、衛生、文化、體育等各項社會事業全面發展。支持國防和軍隊現代化建設，雙擁共建扎實推進，退役軍人服務管理工作走在全國前列。民族宗教、審計、統計、新聞出版廣電、外事僑務、人民防空、海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業都取得新進步。 （河北日報記者 周聰聰）