會(huì)展是戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在助力浙江山區(qū)二十六縣高質(zhì)量發(fā)展的賽道中，特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)優(yōu)勢、文化內(nèi)涵成為重要的撬動(dòng)支點(diǎn)。筆者從縣域會(huì)展領(lǐng)域出發(fā)，在此提出會(huì)展助力浙江山區(qū)二十六縣高質(zhì)量發(fā)展的思考。

一是會(huì)展加速縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值鏈提升，可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。當(dāng)山區(qū)產(chǎn)業(yè)面臨高端化發(fā)展瓶頸時(shí)，會(huì)展以創(chuàng)新互動(dòng)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級(jí)。比如，在二十六縣中，溫州永嘉的泵閥產(chǎn)業(yè)是唯一一個(gè)產(chǎn)值超過300億元的單體產(chǎn)業(yè)，十七屆永嘉泵閥博覽會(huì)為地區(qū)泵閥產(chǎn)業(yè)鏈條、城市內(nèi)外部搭建了互動(dòng)溝通平臺(tái)，在產(chǎn)品營銷和創(chuàng)新激勵(lì)過程中實(shí)現(xiàn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和再構(gòu)建。

二是會(huì)展帶動(dòng)縣域自然資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，賦能關(guān)鍵在于“放大器”效應(yīng)。錨定生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的發(fā)展路徑，是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵難點(diǎn)，也是浙江共同富裕示范區(qū)的重要探索點(diǎn)。會(huì)展元素融入麗水遂昌的實(shí)踐，當(dāng)?shù)刈叱隽颂厣摹百愂陆?jīng)濟(jì)”之路：從縣域山地和水域的特點(diǎn)出發(fā)，推動(dòng)山地越野賽、馬拉松賽、游泳競賽等本土體育賽事，形成常規(guī)性、定期性、全民性的體育賽事體系。充分發(fā)揮體育賽事的引流效益，集聚旅游人氣，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最終實(shí)現(xiàn)自然資源成就城市發(fā)展的成功轉(zhuǎn)化。

三是會(huì)展加快縣域城市更新和發(fā)展能級(jí)提升，助推作用在于“均衡性”升格。對(duì)于縣域城市而言，會(huì)展在引入外部資源和提升城市競爭力上作用顯著。自2002年起，“千年藥鄉(xiāng)”金華磐安連續(xù)舉辦中藥材博覽會(huì)，形成了以藥材展示交易為核心、推介磐安招引項(xiàng)目為重點(diǎn)、峰會(huì)論壇為載體的辦會(huì)格局。為充分放大藥博會(huì)對(duì)城市帶動(dòng)作用，磐安階段性實(shí)施完成了博覽館、文化城、特色街、影創(chuàng)城等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)城市高速公路出口、連接線等重要節(jié)點(diǎn)和周邊綜合環(huán)境整治，使城市面貌煥然一新。2021年，磐安藥博會(huì)正式升格為浙江省中藥材博覽會(huì)，省級(jí)平臺(tái)資源的注入為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了更大的空間格局和強(qiáng)勁動(dòng)能。

四是會(huì)展在提升縣城居民的幸福感、獲得感上具有獨(dú)特性和不可替代性。建設(shè)縣域商業(yè)體系是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，“會(huì)展進(jìn)縣城”是暢通國內(nèi)大循環(huán)的必然選擇。比如，麗水青田連續(xù)舉辦華僑進(jìn)口商品博覽會(huì)暨進(jìn)口葡萄酒交易會(huì)、國際咖啡博覽會(huì)等消費(fèi)類會(huì)展，在區(qū)域內(nèi)聚集來自60多個(gè)國家的參展商和商品，給地區(qū)帶來新消費(fèi)契機(jī)。除此之外，文化類會(huì)展活動(dòng)以大眾喜聞樂見的形式傳遞精神文化內(nèi)涵，如麗水縉云的仙都黃帝祭典作為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是浙江省唯一由省政府主辦的祭祀類節(jié)慶活動(dòng)，具有特殊的社會(huì)意義和時(shí)代價(jià)值，增強(qiáng)了區(qū)域文化自信與文化認(rèn)同感。

會(huì)展助推浙江山區(qū)二十六縣跨越式發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。縣域會(huì)展在發(fā)展因素上的先天劣勢，決定了其發(fā)展路徑與傳統(tǒng)與大城市的會(huì)展發(fā)展模式存在一定差距，因而更需要統(tǒng)籌規(guī)劃、多方支持、全局布局。為此，筆者對(duì)會(huì)展助推浙江山區(qū)縣域跨越式發(fā)展提出三點(diǎn)建議。

首先，政府層面上下聯(lián)動(dòng)。一方面，省級(jí)層面為會(huì)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，將會(huì)展助力浙江山區(qū)二十六縣跨越式發(fā)展的線索轉(zhuǎn)化為明確的發(fā)展思路，確立統(tǒng)一的資源統(tǒng)籌和有力的政策支撐。通過省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃浙江山區(qū)二十六縣的會(huì)展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用“線性的政策規(guī)劃”堅(jiān)定引領(lǐng)方向，由“專業(yè)而穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)”持續(xù)跟進(jìn)實(shí)施，以“階段性的推進(jìn)會(huì)議”促成節(jié)點(diǎn)的快速實(shí)現(xiàn)，將“資源導(dǎo)入、強(qiáng)勢宣傳”作為主要手段，落實(shí)“自上而下”的發(fā)展戰(zhàn)略布局。

另一方面，地方政府扮演決策者、支撐者。各山區(qū)縣政府要充分認(rèn)識(shí)會(huì)展在推動(dòng)跨越式發(fā)展中的作用，并制定清晰的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。在前期，通過持續(xù)推進(jìn)各區(qū)縣會(huì)展基礎(chǔ)、配套設(shè)施、營商環(huán)境的完善，利用和創(chuàng)造招商引資和引展辦會(huì)的宣傳機(jī)會(huì)。在落地期間，發(fā)揮管理監(jiān)督作用，對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境進(jìn)行長期有效治理。

其次，市場層面政企互動(dòng)。不可否認(rèn)，這一層面需由政府先行破解難題。政府主導(dǎo)型會(huì)展是特殊階段內(nèi)的有效手段，但要形成完整的培養(yǎng)、扶持、退出機(jī)制。政府除了決策管理外，也是縣域會(huì)展產(chǎn)業(yè)的重要執(zhí)行者。在地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展初期或是會(huì)展項(xiàng)目起步期，政府作為掌握資源與權(quán)力的主體，可以率先發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為浙江山區(qū)二十六縣培養(yǎng)、引進(jìn)一批匹配的會(huì)展項(xiàng)目，推動(dòng)形成穩(wěn)定的會(huì)展市場，待形成一定規(guī)模后逐步向市場化轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，市場化推進(jìn)促發(fā)展。高質(zhì)量會(huì)展市場的形成，需要政府有所為、有所不為，關(guān)注本地企業(yè)對(duì)外參展需求，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)會(huì)展主體的豐富，通過創(chuàng)新一批會(huì)展項(xiàng)目、引進(jìn)和培養(yǎng)人才，逐漸形成完整會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，并建立相關(guān)領(lǐng)域的高效政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和保障體系，通過行業(yè)協(xié)會(huì)等力量打通政府與市場之間的調(diào)節(jié)機(jī)制，帶動(dòng)浙江山區(qū)二十六縣產(chǎn)生新的就業(yè)和商機(jī)。

最后，發(fā)展階段注重內(nèi)外鏈接。其一，關(guān)注外部資源的導(dǎo)入。充分利用當(dāng)前政策紅利，引導(dǎo)有一定匹配性的外部社會(huì)力量（各級(jí)協(xié)會(huì)、民間組織和團(tuán)體等）到浙江山區(qū)二十六縣組展辦會(huì)，同時(shí)帶來產(chǎn)業(yè)人脈、信息、技術(shù)等發(fā)展資源。通過浙江山區(qū)縣的產(chǎn)品、民俗文化的輸出活動(dòng)，將區(qū)域會(huì)展舞臺(tái)嫁接到省、市級(jí)的會(huì)展平臺(tái)，在中心城市舉辦浙江山區(qū)二十六縣主題產(chǎn)品展銷、文化展示等會(huì)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。其二，內(nèi)部激發(fā)全民全域的會(huì)展動(dòng)力。會(huì)展業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心最終來源于山區(qū)的自身發(fā)展力，其最大競爭優(yōu)勢恰恰在于與城市風(fēng)貌截然不同的地理文化特色。因此，要充分利用“山水林”的空間和生態(tài)題材做深會(huì)展文章，將場地劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展特色。同時(shí)，會(huì)展服務(wù)配套體系的建立，需要城市居民積極融入會(huì)展消費(fèi)環(huán)境，在豐富會(huì)展就業(yè)機(jī)會(huì)和消費(fèi)機(jī)會(huì)中，讓群眾成為會(huì)展?fàn)I商環(huán)境的積極創(chuàng)造者，讓山區(qū)的田間草地成為會(huì)展的操練場，營造全民全域的會(huì)展氛圍。